卡塔尔作为地区调解人的角色可能会受到怎样的威胁

10 月 7 日哈马斯袭击以色列以及以色列在加沙的战争开始后的几个月里,双方之间旷日持久的谈判依赖于一个规模虽小但有影响力的调解者卡塔尔的调解。

当以色列和哈马斯于11月达成协议,暂停战斗以换取该激进组织劫持的部分人质时,卡塔尔在这两个宿敌之间发挥了关键的调解人作用。

随着另一项协议的谈判陷入困境,卡塔尔仍然是谈判的主要推动者。

多年来,这个能源丰富的国家利用其广泛的外交关系——包括与哈马斯和塔利班等激进组织以及俄罗斯等美国对手——在国际冲突期间谈判敏感问题。 卡塔尔对最近的批评感到愤怒,其中包括来自马里兰州民主党众议员斯坦尼·H·霍耶(Steny H. Hoyer)的批评,卡塔尔认为卡塔尔在推动哈马斯达成协议方面做得不够,并声称卡塔尔保持中立。 该国本周表示将重新评估其作为调解者的角色,但似乎不会立即做出改变。

以下是有关卡塔尔作为地区调解人角色的信息。

卡塔尔如何参与其中?

卡塔尔在促进 11 月暂停战斗协议的谈判中发挥了不可或缺的作用,在此之前,卡塔尔还帮助确保释放了两名美国人质,哈马斯称这是“人道主义原因”。

该国参与了随后的谈判,据信仍有数十名人质被扣押在加沙。 近几个月来,谈判在巴黎、多哈和开罗之间反复进行。 卡塔尔首相兼外交部长穆罕默德·本·阿卜杜拉赫曼·阿勒萨尼与以色列、美国和埃及的情报官员一起参与了这些交易。

卡塔尔为何有影响力?

卡塔尔是巴勒斯坦人和地区伊斯兰运动的坚定支持者,近二十年来一直与哈马斯保持着联系。 过去,卡塔尔曾试图调解哈马斯与约旦河西岸的巴勒斯坦法塔赫运动之间的争端。 2012年,时任卡塔尔埃米尔哈马德·本·哈利法·阿勒萨尼成为首位访问哈马斯控制的加沙地带的国家元首,承诺提供数亿美元的援助。 多年来,哈马斯领导人一直在卡塔尔首都多哈受到接待。

当其他波斯湾国家坚决反对任何外展活动时,卡塔尔也与以色列保持低级别关系。 20世纪90年代,卡塔尔允许以色列设立一个贸易办事处作为该国在海湾地区的唯一前哨基地。

现任埃米尔塔米姆·本·哈马德·阿勒萨尼从父亲手中接任后,拒绝追随卡塔尔一些邻国的脚步,与以色列实现关系全面正常化。 卡塔尔官员表示,只有在以色列和巴勒斯坦实现和平之后才会采取这一步骤。

卡塔尔还有哪些其他调解举措?

卡塔尔基金会哈马德·本·哈利法教授苏丹·巴拉卡特表示,作为一个拥有 270 万人口的天然气资源丰富的国家,卡塔尔一直试图在地区和全球事务中发挥影响力,包括通过自 2000 年代中期开始认真开展的调解努力。大学。 巴拉卡特 写了一篇2014年的论文 关于这些举措,包括在也门、黎巴嫩、苏丹以及以色列和哈马斯之间进行调解的早期尝试。

“2011 年之前,这些努力产生的结果好坏参半,”他写道。 从那一年开始,随着支持民主的抗议活动在中东蔓延,卡塔尔的外交活动不再受到关注,而是与支持阿拉伯之春起义以及参与叛乱的伊斯兰组织关系密切。 这些干预措施引起了包括阿拉伯联合酋长国和沙特阿拉伯在内的地区大国的愤怒。

2017 年,与邻国的紧张关系达到了顶峰。沙特阿拉伯和其他国家对多哈与激进组织和伊朗的关系及其对半岛电视台新闻频道的赞助感到愤怒,对卡塔尔实施了长达数年的经济封锁,切断了陆路联系,海洋和空气。

多年来,卡塔尔与阿富汗强硬的塔利班运动保持着关系,在 2021 年美国从阿富汗混乱撤军期间,卡塔尔在帮助美国撤离其公民和盟友方面发挥了关键作用。2023 年 9 月,卡塔尔帮助确保释放五名美国人被伊朗扣留。

对卡塔尔有哪些好处和风险?

这些外交举措是卡塔尔用来巩固其全球地位并区别于地区竞争对手的一揽子“软实力”举措的一部分,其中包括主办美国大学校园和支持运动队,包括举办 2022 年世界杯。

调解——尤其是当它对美国有利时——也被用来防范卡塔尔因支持被西方国家视为恐怖实体的组织而受到的一些批评。

卡塔尔本周强调,它希望在哈马斯和以色列之间的谈判中被视为中立方。 卡塔尔驻华盛顿大使馆在一份声明中表示:“卡塔尔只是调解人,我们不控制以色列或哈马斯。” 陈述。 这番言论是在霍耶之后发表的。 被称为 卡塔尔敦促哈马斯接受协议。 在周一的一份声明中,他鼓励卡塔尔考虑“拒绝允许哈马斯领导人在多哈避难”作为筹码。 “如果卡塔尔不能施加这种压力,美国必须重新评估与卡塔尔的关系,”他说。

卡塔尔大使馆表示“对他的威胁感到惊讶”,并表示多哈的“调解作用之所以存在,只是因为美国在2012年要求我们发挥这一作用,遗憾的是,以色列和哈马斯拒绝直接与对方对话。” ” 《华盛顿邮报》10月报道称,美国和卡塔尔同意在人质危机后重新审视卡塔尔与哈马斯的关系,但尚不清楚重新评估是否包括将哈马斯领导人驱逐出多哈。 上个月由美国参议员组成的两党团体 被称为 卡塔尔停止在多哈设立哈马斯政治办公室。

卡塔尔外交部在一份声明中表示 陈述 周三,对其调解努力的错误描述“迫使卡塔尔对其作用进行全面评估”。

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