华盛顿—— 参议院周二早些时候通过了一项 953 亿美元的援助计划 乌克兰、以色列和 台湾经过数月的艰难谈判以及共和党内部关于美国海外角色的政治分歧日益扩大的情况下，该计划得以推进。
此次投票是在一小群反对向乌克兰提供 600 亿美元的共和党人整夜在参议院举行的，他们利用辩论的最后几个小时主张美国应该在向海外提供更多资金之前先关注自己的问题。 但 22 名共和党人与几乎所有民主党人一起以 70 比 29 的投票结果通过了该方案，支持者认为放弃乌克兰可能会让俄罗斯总统弗拉基米尔·普京 (Vladimir Putin) 更加嚣张，并威胁到全球的国家安全。
“通过这项法案，参议院宣布美国的领导地位不会放弃、不会动摇、不会失败，”参议院多数党领袖查克·舒默(Chuck Schumer)表示，他与共和党领袖米奇·麦康奈尔(Mitch McConnell)就该法案密切合作。
在战场上严重短缺的情况下，该法案在参议院获得通过对于乌克兰来说是一个受欢迎的迹象。
然而，该计划在众议院面临着非常不确定的未来，强硬派共和党人与前总统结盟 唐纳德·特朗普 – 共和党总统提名的领先者，以及支持乌克兰的批评者 – 反对这项立法。
众议院议长迈克·约翰逊在周一晚间的一份声明中对该方案提出了新的质疑，明确表示国会可能需要数周或数月的时间才能将该法案提交给总统乔·拜登——如果有的话。
尽管如此，这次投票对两位参议院领导人来说都是胜利。 舒默注意到了两党的强烈支持，并预计如果众议院议长提出该法案，它将在众议院获得同样强大的支持。 麦康奈尔最近几个月将乌克兰作为他的首要任务，并在面对共和党会议的巨大阻力时表现得很坚决。
“历史会清算一切，”这位长期担任共和党领袖的法案通过后在一份声明中表示。“今天，关于美国领导力和实力的价值，历史将记录参议院并没有眨眼。”
该法案提供的资金将用于购买美国制造的国防设备，包括弹药和防空系统，当局称这些设备是俄罗斯在打击该国时迫切需要的。 它还包括向基辅政府提供的 80 亿美元和其他援助。
乌克兰总统泽连斯基在社交媒体上发帖称：“对于我们乌克兰人来说，美国的持续援助有助于从俄罗斯的恐怖袭击中拯救人们的生命。” “这意味着我们城市的生活将继续，并将战胜战争。”
此外，该法案还将为以色列与哈马斯的战争提供140亿美元，为台湾和印太伙伴对抗中国提供80亿美元，为加沙提供92亿美元的人道主义援助。
进步派立法者反对向以色列运送进攻性武器，两名民主党人，俄勒冈州参议员杰夫·默克利和佛蒙特州彼得·韦尔奇，以及佛蒙特州无党派参议员伯尼·桑德斯都投了反对票。
“出于良心，我不能支持为内塔尼亚胡总理在加沙的军事行动额外提供数十亿纳税人的资金，”韦尔奇说。 “这场运动造成了数量惊人的平民伤亡。 它造成了一场大规模的人道主义危机。”
该法案的通过是在对一项广泛的法案进行了近五个月的艰难谈判之后完成的，该法案将把对外援助与边境和庇护政策的彻底改革结合起来。 共和党人要求做出权衡，称美国移民激增的问题必须与盟友的安全一起解决。
但两党关于边境安全的协议在公布几天后就破裂了，这一令人头疼的事态发展让谈判代表深感沮丧。 共和党人宣称该法案不够充分，并在参议院否决了该法案。
边境法案失败后，两位领导人放弃了边境条款，并推动单独通过对外援助计划——正如民主党最初的意图。
尽管精简后的对外援助法案最终赢得了共和党的良好支持，但此前表示支持乌克兰的几名共和党人却投了反对票。 这一事件进一步暴露了党内的分歧，随着特朗普的坚持和少数议员公开呼吁麦康奈尔下台，这一事件变得更加公开。
俄亥俄州共和党参议员 JD 万斯认为，美国应该退出冲突，并帮助与俄罗斯普京斡旋结束冲突。 他质疑，在普京似乎致力于多年作战的情况下，继续为乌克兰的国防提供支持是否明智。
“我认为这反映了我们生活的现实，那就是他们是一个更强大的国家，而且这是他们的世界地区，”他说。
万斯和肯塔基州参议员。 兰德·保罗 和其他反对者，花了几个小时在场上反对援助并抱怨参议院的程序。 他们坚决推迟最终投票，直到天亮才发表讲话。
援助的支持者予以反击，警告说向俄罗斯屈服将是一个历史性错误，会带来毁灭性的后果。 在一场异常激烈的来回争吵中，支持援助的共和党参议员直接当场挑战了一些反对者。
北卡罗来纳州参议员汤姆·蒂利斯愤怒地反驳了他们的一些论点，指出这笔钱只能帮助乌克兰不到一年，而且其中大部分将用于补充美国军事库存。
“为什么我如此关注这次投票？” 蒂利斯说道。 “因为我不想留在历史的书页上，如果我们离开的话我们会后悔。 你会看到支持乌克兰的联盟崩溃。 你最终会看到中国变得更加大胆。 我不会出现在历史的那一页上。”
堪萨斯州共和党参议员杰里·莫兰 (Jerry Moran) 在谈到参议院的苦差事以及远离家人的时间却无所事事时情绪激动。 “但我们时常会遇到一些问题，这些问题似乎可以解释我们为什么在这里，”他声音沙哑地说。
莫兰承认，该计划的成本对他来说是沉重的，但指出，如果普京要攻击欧洲的北约成员国，美国将受到条约的约束，直接卷入冲突——这是特朗普呼吁的一项承诺他在寻求连任白宫时提出的问题。
在周六的一次集会上，特朗普表示，他曾经告诉一个北约盟友，他将鼓励俄罗斯对那些“不履行”对北约承诺的成员国“为所欲为”。 这位前总统带领他的政党摆脱了美国积极参与海外事务的外交政策信条，转向了“美国优先”的孤立主义。
莫兰提到这一口号时说：“我相信美国优先，但不幸的是，美国优先意味着我们必须参与世界事务。”
在众议院，许多共和党人反对这项援助，并且不太可能反对特朗普，但一些重要的共和党议员已表示，他们将推动该援助获得通过。
众议院情报委员会主席、俄亥俄州共和党人迈克·特纳上周随两党代表团前往乌克兰并会见了泽连斯基。 特纳在访问结束后在X（原推特）上发帖称，“我重申了美国支持乌克兰对抗俄罗斯的承诺。”
但约翰逊议长处境艰难。 他的会议中的大多数人反对援助，而他正试图以微弱多数领先，避免重蹈他的前任、前议长凯文·麦卡锡（Kevin McCarthy）的覆辙，后者于 10 月被赶下台。
路易斯安那州共和党人约翰逊周一在一份声明中表示，由于外国援助计划缺乏边境安全条款，因此“对我国面临的最紧迫问题保持沉默”。 这是众议院共和党领导层反对乌克兰援助的最新迹象，也可能是最重要的迹象，他们曾拒绝两党边界计划，称其“不可能”，导致该计划迅速失败。
约翰逊表示：“现在，在参议院没有收到任何边境政策变化的情况下，众议院将不得不继续在这些重要问题上按照自己的意愿行事。” “美国应该得到比参议院现状更好的待遇。”
弗吉尼亚州民主党众议员阿比盖尔·斯潘伯格上周与特纳和其他众议院议员一起前往基辅。 她说，这次旅行向她强调了乌克兰仍在为生存而战。
在与泽伦斯基会面时，她说美国立法者试图保证美国人民仍然与他的国家站在一起。
斯潘伯格说：“他很清楚，我们的持续支持对于他们赢得战争的能力至关重要。” “这对他们自己的自由至关重要。 重要的是，这对美国国家安全利益至关重要。”
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美联社撰稿人丽莎·马斯卡罗和凯文·弗雷金为本报告做出了贡献。
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2024-02-13 13:10:24
