国际法院对以色列裁决的重要性

周五，位于海牙（联合国六个主要机构之一）的国际法院裁定，以色列必须采取行动，防止其武装部队实施种族灭绝暴力； “防止和惩罚”煽动种族灭绝的行为； 并确保增加对加沙的人道主义援助。 南非指责以色列对南非实施种族灭绝 加沙的巴勒斯坦人 在为回应哈马斯而开始的战争期间 10月7日恐怖袭击。 （在那次袭击中，有一千二百人丧生；超过两万五千名巴勒斯坦人在以色列的轰炸中丧生。）

国际法院（与国际刑事法院不同）的裁决未能认定以色列犯有种族灭绝罪，但这样的决定可能需要数年时间； 南非还敦促法院立即下令停火，但南非没有这样做。 （法院没有执行机制。）但国际法院仍然认为以色列的军事行动及其领导人的声明值得高度关注。 法院认为，“至少南非所指控的以色列在加沙的一些行为和不行为似乎符合《以色列法律》的规定”。 [Genocide] 习俗。”

我最近与耶鲁大学法学院教授、该校全球法律挑战中心主任乌娜·海瑟薇通了电话。 她也是卡内基国际和平基金会的非常驻学者。 在我们的谈话中，我们讨论了该裁决可能产生的影响、为什么法院不会这么快就种族灭绝做出明确的裁决，以及为什么法院的判决应该被认为是令人惊讶的。

您如何理解这个决定的含义？

我认为这一决定的意思是，以色列从事的行为可能构成违反《种族灭绝公约》的行为——既包括种族灭绝行为，也可能煽动种族灭绝——而且这里有足够的指控，这些指控是合理的。 所以他们还没有发现种族灭绝必然发生，但情况已经足够严峻，法院有必要颁布这些临时措施。

所以我认为这是一个相当大的重磅炸弹，因为法院发现以色列是一个在第二次世界大战后为保护那些遭受大屠杀恐怖的人们而创建的国家。据称，这违反了《种族灭绝公约》，该公约在很大程度上是为了谴责并试图防止像大屠杀这样的种族灭绝再次发生而制定的。 所以这是一个重大的决定。

一些巴勒斯坦人和巴勒斯坦事业的一些支持者感到失望，因为这现在还没有被贴上种族灭绝的标签。 这应该被视为现实的可能性吗？

这从来没有摆在桌面上。 南非在这里要求的是临时措施，而法院在就临时措施作出裁决时，并不是就案情是否证明申请人提出的主张得到证实作出裁决，因为它并没有前面有任何证据。 前面只是双方的争论而已。 它被要求做的只是确定所提出的指控是否可能构成对《灭绝种族罪公约》的违反，而且，情况是否足够严峻，法院应该采取行动，保留其实际做出决定的能力是非曲直，因为这是必要的，以防止案件中所涉权利受到侵犯。

当你说“保留其实际根据案情做出决定的能力”时，这在实践中意味着什么？

其背后的想法是，法院需要时间来真正考虑案件中提出的主张，而国际法院的案件通常需要数年时间才能就案情做出最终决定。 在这样的案件中，那么问题就变成了，如果我们等上几年才对案件做出决定，那么所有的损害可能都已经造成了，而诉讼当事人试图阻止的事情，如果申请人试图阻止，那就太晚了。 尤其是在种族灭绝的情况下，这是非常明显的。 如果有人声称正在发生种族灭绝，并且法院说：“好吧，我们将接受您的文件，并且我们不会在两年内做出决定”，那么种族灭绝就会发生，并且时光倒流并复活遭受种族灭绝的人们是不可能的。

因此，这个过程的目的是说，“南非在这里说得足够多了吗？我们认为，如果这些指控最终在我们审理案件的是非曲直时得到证实，那么我们认为可能存在违反《种族灭绝公约》的行为，我们是否被说服了？”情况已经非常严峻，需要我们发布临时措施，以维护当事人的权利，以便在我们了解案情时，这些权利不会被抹杀，以致我们无法发布案情这个决定根本没有任何实际作用吗？” 这就是我们所处的情况，我们正处于非常初步的阶段，这就是为什么他们能够在两周内做出决定，仅基于各方提交的材料，并且根本没有引入任何类型的证据会期望。

当你说他们不可能对种族灭绝问题做出裁决时，这是一开始就明确知道的事情吗？

国际法院遵循自己的程序，不习惯关注法院的人以及第一次收听的人可能不明白其决策是如何运作的，也可能没有意识到这里发生的事情是呼吁采取临时措施，这是一个特定的程序过程，从来没有要求法院就种族灭绝是否确实发生做出决定。 即使有人可能听过南非详述其认为构成种族灭绝行为的所有事件时所提出的论点，人们也可能会听到这些内容并想，哦，这是在呼吁法院在事实上已经发生了种族灭绝。 所以我理解了这个误会。

但如果你仔细听那些口头辩论，南非非常明确地表示，法院不必就种族灭绝是否成立做出决定。 它只需确定有足够的基础来得出结论，即有可能存在违反《灭绝种族罪公约》的行为。 我要指出的是，这一点很重要，因为种族灭绝极其难以证明。 我认为人们可能低估了这一决定的重要性，因为他们认为这里显然正在发生种族灭绝，因此说这些指控是可信的有点令人打哈欠。