在拜登或特朗普的领导下，朝鲜会成为更大的威胁吗？

面对乌克兰和加沙其他更紧迫的事态发展，拜登政府基本上保留了朝鲜核计划的威胁 放在次要位置。

但朝鲜半岛周围的紧张局势多年来一直在加剧，在一场激烈的对峙中翻开了新的、不确定的篇章，就在六年前，时任总统特朗普的领导下，这场对峙似乎正处于重大突破的边缘。

所以发生了什么事？ 无论谁在 11 月入主白宫，接下来将会发生什么？

2018年，人们对朝鲜最终放弃核武库寄予厚望。

在时任韩国总统文在寅和朝鲜领导人金正恩举行三次峰会后，两国发表了一份联合声明，承诺改善两国关系， 军事紧张局势的缓和以及对“朝鲜半岛无核化”的共同承诺。

这份史无前例的文件 板门店宣言, 特朗普和金正恩之间的会面奠定了基础，此前金正恩一直在互相谩骂，特朗普贬低金正恩为“小火箭人”，金正恩则称特朗普为“小火箭人”。 “老糊涂” ——或者是年迈的老人。

这三场会议于 2018 年和 2019 年在新加坡、河内和朝鲜非军事区举行，产生了多项成果 善意的姿态比如平壤遣返了在朝鲜战争中阵亡的美国士兵的遗骸，并拆除了多个火箭发射场。 在非军事区，特朗普成为第一位踏上边境朝鲜一侧的在任美国总统。

但是 会议失败 实现无核化协议，遇到同样棘手的问题 几十年来，这一点决定了这场冲突：美国不愿接受任何不全面、立即核裁军的方案，而朝鲜也同样不愿放弃其主要影响力来源。

从那以后，事情就开始走下坡路。

2020年6月，朝鲜 炸毁联合联络处 该设施已安装在边境一侧，以促进与首尔的沟通。 它还恢复了核计划，重建了板门店宣言后部分拆除的核试验场。

北朝鲜 自 2022 年以来，朝鲜已发射了 100 多枚导弹，美国和韩国官员表示，朝鲜可能准备进行第七次核试验，这是 2017 年以来的第一次。

2022 年 9 月，朝鲜通过了一项法律，正式宣布自己为核国家，金正恩誓言该国将“永不放弃”核武 据估计，该武库至少含有 40 枚，甚至可能超过 100 枚弹头。

新的 法律规定了该国使用核武器的几种情况，包括在即将发生攻击的情况下进行先发制人的打击。

结果，过去几年韩国和美国的军事姿态变得越来越易燃。

首尔朝鲜研究大学教授金东业（Kim Dong-yup）表示：“朝鲜显然从未拥有过这么多核武器，尤其是在运载方式或打击范围方面技术如此先进的核武器。”

“但是朝鲜和韩国为防止局势升级或误解而拥有的所有谈判渠道或机制都消失了。 安全别针已被拔出。”

为了应对朝鲜不断增长的核力量，拜登政府恢复了特朗普领导下暂停的与韩国的军事演习。 它表示，朝鲜的任何核攻击“都将导致该政权的终结”。

韩国也一直在磨练其削弱朝鲜领导层的战略，而最近否认朝鲜统一这一共同目标的金正恩将韩国称为其政权的“主要敌人”。 专家表示，考虑到这些相互竞争的举动，争吵似乎是不可避免的。

“我认为全面战争的可能性不是特别高，因为现在存在更大威慑因素，”教授金说。 “但发生小规模冲突的可能性显着上升，尤其是在靠近朝鲜边境的地区。”

从技术上讲，朝鲜战争从未正式结束。 1953 年，敌对行动以停战协议而非和平条约结束。

人们普遍预计拜登如果再次当选，将继续追求他的目标 目前的策略 维持制裁和军事威慑，以符合其扩大美国在亚洲影响力的更广泛区域战略。

在保守派总统尹锡烈的领导下，韩国加入了美国领导的联盟 三边军事同盟 与日本的关系——对中国和朝鲜的缓冲。

但这并不是说打开了与朝鲜对话的大门 已关闭。

今年3月，美国高级官员表示，他们愿意探讨与朝鲜实现无核化的“临时步骤”，但核裁军的目标保持不变。

然而，这本质上是同样的提议，但在过去——包括特金峰会上——未能产生有意义的成果，而且朝鲜一直无视拜登政府的接触尝试。

前五角大楼官员、现任新西兰惠灵顿维多利亚大学国际关系学教授范杰克逊表示，“韩国政策界最保守的秘密是要求朝鲜无核化是不可能的——完全不现实。”

他说：“只有当朝鲜获得峰会等总统荣誉，或者标志着翻开新一页的具体和解措施——解除制裁、结束朝鲜战争时，它才会回到谈判桌。”

“从某种程度上来说，朝鲜的立场是可以理解的，”杰克逊补充道。 “他们没有任何无核化的意图，如果他们没有信心他们的更大的对手不再是真正的对手，他们就裁军是愚蠢的。 “

特朗普获胜将带来更多变数。

特朗普总统和朝鲜领导人金正恩于 2018 年 6 月 12 日在新加坡举行首次峰会。

（埃文·武奇/美联社）

“有一种假设是，如果特朗普向金正恩伸出援手，他们会立即恢复情书，但我们必须记住，金正恩在河内被特朗普团队打得措手不及，感到厌倦，所以他不一定会跑去找特朗普，”布鲁金斯学会高级研究员安德鲁·杨说。

换句话说，曾经一度期待达成一项从未实现的突破性协议的前景，谨慎的金正恩可能不会那么快再次这样做。

“此外，地缘政治格局已经发生变化，金正恩从中国和俄罗斯获得的支持比特朗普第一届政府期间多得多，因此他可能没有动力或需要与美国对话，”杨说。

2022 年 5 月，中国和俄罗斯双双否决了美国主导的联合国安理会决议，要求加大对朝鲜的制裁力度。朝鲜近年来一直向莫斯科示好，莫斯科本身也因入侵乌克兰而成为制裁目标。

2023 年 9 月与弗拉基米尔·普京会面后，金正恩寻求俄罗斯帮助发射自己的间谍卫星，并为俄罗斯与乌克兰的战争回送炮弹、迫击炮和短程弹道导弹。

尽管如此，许多亚洲专家认为，在特朗普领导下与朝鲜对话的可能性比在拜登领导下的可能性更大，而且有可能举行第二轮高层会议。

“如果特朗普获胜，我完全希望金正恩会按下‘嘿，还记得我吗？’” 按钮并恢复峰会外交，”杰克逊说。 “但完全不清楚特朗普这次会如何回应。”

如果再次举行峰会，问题是特朗普愿意做出多少让步，以达成值得他信任的协议——例如，他是否可能对核冻结而不是裁军持开放态度。

“特朗普领导下的官僚机构仍然会有鹰派偏好，但如果金正恩能够操纵特朗普，那么特朗普这次更有可能将他的偏好强加于韩国，”杰克逊说。 “2018年和2019年，特朗普面临来自公务员和政治任命人员的大量阻力，但MAGA此后建立了一支忠诚者骨干队伍，他们的存在将确保特朗普的奇思妙想得到执行。”

然而，即使是无法达成整齐协议的对话也可能是值得的，因为它可以作为一种压力阀，一种缓解日益加剧的紧张局势的方法，教授金东业 (Kim Dong-yup) 表示。

“它提供了一个重新思考和缓和敌对立场的机会，”他说。 “一旦你们开始交谈，随着时间的推移，新的解决方案可能会出现。”