埃塞俄比亚水管理新平台

埃塞俄比亚阿姆哈拉地区部分位于阿拜（青尼罗）河流域内，该河流域是该国十二大河流域之一。 它也是埃塞俄比亚最大的淡水湖塔纳湖的所在地，青尼罗河就发源于此。 在更广阔的河流流域内，塔纳次流域因其巨大的生产潜力而被确定为埃塞俄比亚的增长走廊地区。 然而，由于取水量不断增加、农工业污染、气候模式变化以及森林砍伐和土壤侵蚀等环境破坏，该次流域面临着水资源获取和可用性方面的挑战。 这使该地区主要农村社区的经济活动和生计面临风险，成为一个需要解决的重要问题。

因此，许多政府机构、非政府组织和发展合作伙伴正在开展项目，以改善阿姆哈拉的水资源治理以及水、环境卫生和个人卫生 (WASH) 的获取。 然而，其中许多干预措施缺乏协调或互补。 这种孤立的方法导致重复工作、活动冗余、责任最小化、资源损失以及集体扩展能力下降。 此外，阿姆哈拉行政区与流域边界的交叉点进一步增加了复杂性。 水主要从行政角度进行管理，没有考虑对其连续性至关重要的自然水文流量和环境。 在不考虑水文边界或更广泛的流域条件的情况下管理水资源可能会严重阻碍该地区和更大流域的可持续水资源管理（WRM）。

阿拜流域管理办公室 (ABAO) 是水利和能源部 (MoWE) 的一个机构，其任务是推进流域一级的可持续水资源管理。 另一方面，阿姆哈拉州水和能源局（BoWE）是MoWE在区域范围内的运营分支机构，负责批准和实施水政策和法规，提高水资源的利用和管理，扩大安全饮用水供应到城市和农村地区。 这两个政府机构的职责在很多方面是一致的，但互补性和合作普遍不足，有时甚至导致重叠。 直到最近，该地区还没有用于加强规划、实施、监测和政策方面的协作和整合的系统或平台。

阿姆哈拉地区 IWRM-WASH 平台于 2023 年 12 月启动，主要目的是联合 WRM 和 WASH 领域的参与者，应对体制、治理和一体化挑战。 该平台是由改进的需求驱动的 水资源综合管理 该地区的水资源综合管理（IWRM）旨在促进水资源的可持续利用，促进社会经济发展，同时保护环境。 阿姆哈拉地区 IWRM-WASH 平台由 ABAO 和 BoWE 发起，并得到世界资源研究所 (WRI)、IRC WASH、联合国国际儿童紧急基金 (UNICEF)、千年水联盟 (MWA)、国际埃塞俄比亚计划和 WaterAid 的支持埃塞俄比亚。 虽然它是作为一个区域层面的平台而建立的，但由于埃塞俄比亚关于水的机构决策是在行政层面上做出的，该平台旨在更好地连接不同的用水部门和参与者，同时加强区域与流域的联系。

IWRM-WASH 平台的目标

IWRM-WASH 平台的总体目标是促进、支持和更好地协调区域和流域的努力，以增强可持续的 WRM 和 WASH 服务、改善生计并保护环境和淡水生态系统的健康。

具体目标包括：

• 加强跨部门协调和规划并建立合作，以在水资源管理和水环境卫生领域产生更好的集体影响。
• 避免水资源管理和水环境卫生以及流域和次流域当局、区域局和其他地方办事处在水和其他自然资源的开发和管理方面出现孤岛。
• 共享数据和信息并定期学习和推广最佳实践。
• 加强政府机构、发展伙伴、非政府组织/民间社会组织、大学/研究机构等开展的相关计划和/或项目之间的协调。
• 促进论坛和讨论，并参与 WRM-WASH 联系的联合倡导。
• 监测 WRM 和 WASH 议程的进展，并确定政策、战略和实施方面的挑战和改进建议。
• 帮助制定阿姆哈拉地区 IWRM-WASH 实施的共同议程。

此次平台发布会吸引了来自不同政府和非政府组织的高层官员和专家的广泛参与。 在启动仪式上，ABAO负责人Yewendwesen Mengistu表示，ABAO的主要职责之一是在水务部门利益相关者的充分参与下，为阿拜盆地制定战略计划。 一旦准备好，流域计划必须由与阿拜流域重叠的每个地区的不同参与者和多个部门办公室执行。 他表示，这个平台的存在将使计划实施过程中更好的融合与合作。

BoWE 负责人 Mamaru Moges 博士也承认该平台对于解决 WASH 和 WRM 问题的交叉性的重要性。 他表示，该平台将改善政府机构、非政府组织和所有致力于水安全的利益相关者之间急需的协调和整合。 他承诺BoWE将全力支持该平台的参与和可持续发展。

MoWE 联邦代表 Haymanot Belete 表示，最近在国家层面推出了一个类似的平台。 然而，区域 IWRM-WASH 平台仍然缺失，并且对于确保国家平台转化为实地行动至关重要。 他表示，区域平台对于分享专业知识、确保融资和实施更可持续的干预措施至关重要。 他补充说，MoWE 很高兴为这个第一个区域平台提供联邦层面的支持，该平台将流域和地区以及整个水务部门的参与者联系起来。

该平台主要是 ABAO 和 BoWE 合作建立的，最初由 WRI、IRC WASH、UNICEF 和 Plan International 提供技术和财务支持，是跨机构合作的良好范例。 平台推出后，ABAO 和 BoWE 于 2024 年 2 月组织了第一次 IWRM-WASH 利益相关者和成员会议，分享最新进展情况，包括最终确定平台的职权范围和建立工作组。 第一场活动包括由 BoWE 和当地活跃的非政府组织举办的会议，讨论水资源获取方面的持续挑战以及 WRM 和 WASH 实施方面的良好区域经验。

在第一次会议上，ABAO 还当选为该平台的主席，BoWE 担任联合主席。 此外，阿姆哈拉计划和发展委员会被任命为秘书，而阿姆哈拉环境和森林保护局和卫生局被指定分别领导水资源综合管理和水环境卫生专题小组。 WRI、UNICEF 和 IRC WASH 将担任顾问角色。

自平台上线以来，已有32家机构和组织提交了正式会员申请。

水资源综合管理是一个长期的、需要参与的过程。 获得各级政治支持很重要，建立多方利益相关者协商、经验分享和协调平台也至关重要。 未来的一个关键讨论点将是探索确保平台可持续性的解决方案。

WRI 对 IWRM-WASH 平台的支持属于对 ABAO 正在进行的技术援助计划的范围内。 世界资源研究所长期以来认识到需要建立这样一个平台，以促进更好的协调和合作，共同改善阿姆哈拉地区的水管理和治理，既促进对供水和淡水生态系统的保护，又改善水的获取。 WRI 为建立该平台提供了技术和资金支持，主要通过 项目 由康拉德·希尔顿基金会资助，题为“促进水资源综合管理和环境可持续性，以提高埃塞俄比亚塔纳盆地的水资源供应和生计”。