对近东救济工程处的审查发现以色列从未对工作人员表示担忧

联合国（美联社）——对帮助巴勒斯坦难民的联合国机构的中立性进行的独立审查发现，以色列从未对其自 2011 年以来每年收到的工作人员名单上的任何人表示担忧。这次审查是在以色列声称有十几名雇员被列入名单之后进行的。近东救济工程处的一个机构参加了 哈马斯 10 月 7 日的袭击。

独立小组在周一发布的一份内容广泛的 48 页报告中表示 近东救济工程处 该机构拥有维护联合国中立原则的“健全”程序，但它指出了执行方面的严重缺陷，包括工作人员公开表达政治观点、该机构开办的学校使用的教科书含有“有问题的内容”以及工会扰乱运作。 它提出了 50 条建议来提高近东救济工程处的中立性。

在关于工作人员中立性的一个关键部分中，由法国前外交部长凯瑟琳·科隆纳领导的小组表示，近东救济工程处与东道国共享其 32,000 名工作人员的工作人员名单，其中约 13,000 名工作人员在加沙。 但它表示，以色列官员从未表达过担忧，并告知专家组成员，它并不认为该名单是“筛选或审查过程”，而是一个登记外交官的程序。

报告称，以色列外交部告知专家小组，到 2024 年 3 月，工作人员名单中不包括巴勒斯坦身份证号码。

显然，基于这些数字，“以色列公开声称，近东救济工程处的大量雇员 恐怖组织成员，”专家小组说。 “然而，以色列尚未向难民机构提供这方面的支持证据”。

科隆纳强调，联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯任命独立审查小组是为了审查近东救济工程处的中立性，而不是调查以色列关于近东救济工程处 12 名工作人员参与 10 月 7 日袭击事件的指控。 古特雷斯命令联合国内部监督机构内部监督服务办公室（OIOS）对以色列的这些指控进行单独调查。

“这是一个单独的任务。 这不属于我们的职责范围，”科隆纳说。 她还表示，以色列没有向难民机构提供其指控的证据并不奇怪，“因为在调查过程中，这些证据不是由近东救济工程处提供的，而是由监督厅提供的。”

联合国发言人斯蒂芬·杜雅里克周一告诉记者，联合国。 希望“未来几天”能收到监督厅的最新消息。 他说，调查人员已与以色列安全部门保持联系。

以色列的指控导致 暂停向近东救济工程处捐款 受到美国和其他十几个国家的欢迎。 根据周一的报告，这相当于暂停提供价值约 4.5 亿美元的资金，但一些国家已恢复捐款。

以色列外交部周一呼吁捐助国 避免向该组织汇款。

“科隆纳报告忽视了问题的严重性，提供了表面性的解决方案，无法解决哈马斯对近东救济工程处的大规模渗透，”该部发言人奥伦·马莫斯坦说。 “这不是真正彻底的审查。 这就是避免问题而不是正面解决问题的努力的样子。”

科隆纳敦促以色列政府不要忽视独立审查。 “当然你会发现它不够，但请接受它。 无论我们建议什么，如果实施，都会带来好处。”她说。

报告强调了近东救济工程处的至关重要性，称其在以巴冲突得不到政治解决的情况下“对于巴勒斯坦人的人类和经济发展是不可替代和不可或缺的”，并且“在提供拯救生命的人道主义援助和基本社会服务方面发挥着关键作用” ，特别是在健康和教育方面，为加沙、约旦、黎巴嫩、叙利亚和西岸的巴勒斯坦难民提供帮助。”

杜哈里克对近东救济工程处的这一承诺表示欢迎，并表示该报告“提出了明确的建议，秘书长接受了这些建议”。 他说，联合国希望在报告发布后看到捐助者以及新捐助者的回归。

建议中包括采取措施解决近东救济工程处工作人员及其工会的政治化问题。 该报告建议向东道国提供带有身份证号码的工作人员名单，然后东道国将他们的筛查结果和“任何危险信号”告知近东救济工程处。

报告还呼吁加强对近东救济工程处领导和业务的监督，对其学校教科书中使用的反犹太主义或歧视采取“零容忍”态度，并呼吁国际社会更多地参与支持该机构解决中立性问题。

近东救济工程处总专员菲利普·拉扎里尼表示，维护该机构的中立性对其工作至关重要，该机构正在制定一项计划来实施报告的建议。

随着以色列呼吁解散该机构，拉扎里尼上周告诉联合国安理会， 解散近东救济工程处将加深加沙的人道主义危机 并加速饥荒的发生。

国际专家警告加沙北部即将发生饥荒，并表示如果以色列与哈马斯的战争加剧，该地区 230 万人口中的一半可能会陷入饥饿的边缘。

该审查由 Colonna 和三个斯堪的纳维亚研究组织进行了九周，其中包括瑞典的 Raoul Wallenberg 研究所、Chr. 挪威迈克尔森研究所和丹麦人权研究所。 科隆纳表示，该组织与 200 多人进行了交谈，其中包括近东救济工程处在加沙的工作人员，并与 47 个国家和组织的代表进行了直接接触。