将在欧洲议会投票表决的欧盟移民协议规定了哪些内容？

AGI – 推动它的人倾向于将其定义为欧盟的历史性成功，就像联合购买新冠疫苗和下一代欧盟：新的移民和庇护协议旨在促进接收寻求庇护者并鼓励那些无权留在欧洲的人遣返。 改革当前的移民政策管理体系，近年来事实证明该体系无法应对挑战。

该计划包括九项立法法案，将于明天在欧洲议会进行投票以获得最终批准。 关于庇护和移民管理的立法是主要内容，应取代《都柏林条例》，该条例规定了确定哪个成员国负责审查庇护申请的规则。 为了平衡目前的制度，在该制度下，少数入境成员国（包括意大利）负责绝大多数庇护申请，它规定了新的强制性团结机制，以及防止虐待和二次流动的措施。

为了帮助面临强大移民压力的国家，其他成员国将能够选择将寻求庇护者转移到其领土或支付财政捐款。 各成员国的出资额是根据人口规模（50%）和GDP（50%）计算的，而每个国家可以自由决定出资类型或两者的组合。 根据商定，新规定将搬迁的最低门槛设定为 3 万名申请人，财政捐助为 6 亿欧元。 如果搬迁承诺不足，受益成员国可以要求其他成员国负责审查需要遣返至受益成员国的人员的国际保护申请，而不是为搬迁提供资金。

第二个文件是《庇护程序条例》，它在欧盟层面建立了授予或撤回国际保护的通用程序，取代了不同的国家程序。 它包含有关边境程序的规则，如果申请没有根据或不予受理，则允许在外部边境进行快速评估。 目的是使边境的庇护和遣返程序更快、更有效，最长可达 12 周。 它将能够加快庇护申请的处理速度（首次决定最多六个月），并为明显毫无根据或不可受理的申请和边境提供更短的期限。 申请被拒绝的寻求庇护者应在 12 周内被遣返。

被认为对国家安全或公共秩序构成威胁的人，或者申请人通过提交虚假身份或国籍信息欺骗当局的人，以及来自庇护认可率低于 20% 的国家的人，将始终立即在边境接受庇护程序筛选后。 无人陪伴的未成年人不得参与该程序，除非他们构成安全风险。

除其他规定外，还设想在首次入境国设立接待中心。 欧盟层面执行边境手续的足够能力将是 3 万个接待处，成员国必须确保能够在其领土上执行边境手续。 每个国家都有一个在边境程序中审查的申请的最大数量（年度上限），该数量将由委员会确定。

然后是关于危机情况的规定。 它建立了适当的程序规则、例外情况以及快速启动团结机制来应对危机情况，例如2015年和2016年发生的危机，当时有超过200万人抵达欧盟。 它规定了一个团结机制和措施，以支持面临第三国国民大量涌入、导致国家庇护制度饱和的成员国。
面对危机，有关成员国必须向委员会提交合理的请求，委员会将在两周内评估局势并就是否存在危机情况做出决定。 它还将向理事会提交一份关于团结措施和减损的提案，以及一项确定应有权获得表面保护的人员类别的建议。
这些规则还旨在打击对移民的剥削，即第三国或敌对非国家行为者利用移民破坏欧盟稳定的情况，并规定可能暂时减损标准庇护程序。

Eurodac 监管改革

它将使我们能够通过在指纹中添加面部图像来更有效地识别抵达欧盟领土的人，并将涉及六岁及以上的儿童（以保护他们并让他们更容易与家人团聚）。 当局可以登记那些构成安全威胁、或者有暴力行为或不正常行为的人。 通用数据库将收集更精确和完整的信息来检测未经授权的移动。 筛选监管。

其目标是制定有关第三国国民抵达时身份识别的统一规则，从而提高申根区内的安全性。 不符合进入欧盟要求的人员将接受入境前筛查程序，包括身份识别、生物识别数据收集以及健康和安全检查，最长持续时间为 7 天。 儿童的具体需求将得到考虑，每个国家都将拥有独立的监督机制，以确保尊重基本权利。
该协议还包括欧洲庇护机构的监管、协调成员国内寻求庇护者的保护和权利的规则、改善国际保护申请人接待条件的新规则以及通过重新安置计划的新框架。