小小的不丹如何在印度和中国的战斗中发挥主导作用

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  阿莱塔·安德鲁

  南亚记者

哈山谷中没有任何迹象表明两个巨人之间存在权力斗争。 街道上静悄悄的，看不到任何士兵。 然而，这个位于不丹王国的山谷距离印度和中国军队对峙的山地平原不到40公里。

人口不到80万的小不丹，夹在喜马拉雅山脉的两国之间，发挥着重要的外交缓冲作用。

“小国在确保大国不玩火方面发挥着重要作用，”获得不丹、中国和印度国际关系博士学位的前不丹议员帕桑·多尔吉(Passang Dorji)说。 “这也适用于不丹。”

乍一看，印度在哈阿方面比中国要近得多。 印度军队在那里拥有大型基地，这证明了两国之间历史上的“特殊关系”。 不丹于 1910 年成为英属印度的“保护国”，并在 1947 年独立后仍受独立印度管辖。直到 2007 年，印度才正式参与不丹的外交政策。

另一方面，与中国没有外交关系，边界也从未正式建立。

几代人以来，贸易都在边境地区进行，但近年来情况发生了变化。 “以前，整个市场都充满了中国商品，”57 岁的旺楚克 (Wangchuk) 说，他在边境小镇哈阿的主要街道上拥有一家商店。

小时候，他和父亲一起放牦牛。 就这样，他对边境地区了如指掌。 后来当他开始与中国牧羊人进行货物贸易时，这一点就派上了用场。 “我用黄油和奶酪等小商品换取热水瓶和毯子，”他说。

这从来都是不合法的。 旺楚克甚至一度入狱五个月。 在新冠疫情爆发之前，边境贸易一直是哈阿的惯例。 “从那时起，就不再有贸易了。他们甚至不让我们靠近边境。”

大流行促使双方关闭边境。 但这个领域还有更多内容。 距哈阿约 10 公里处，开始了地图上用虚线标出的区域。 根据印度和不丹地图，该地区属于不丹，但中国也声称拥有主权。

自1984年以来，不丹和中国已举行了多轮会谈。印度总是在这件事上插足了手脚。 20世纪90年代末，中国提出放弃北部地区，以换取哈附近地区。 据报道，不丹在印度的压力下拒绝了。

印度担心，如果中国获得这一地区，印度和中国之间的边界将稍微向南移动，中国将在印度的一个脆弱地区获得非常战略优势：所谓的鸡脖子，即印度的一个狭窄地带。覆盖印度大部分地区的土地与该国东北部（位于孟加拉国东部）相连。

与此同时，中国的压力也在加大。 在不丹境内靠近西部三国边境的洞朗山谷，中国修建了一条距离印度边境几米的公路。 这几乎导致了2017年两个核大国之间的战争。

几年后的2021年，美国《外交政策》杂志报道称，在此之前的几年里，中国在不丹北部修建了数十公里的道路、一个小型水电站和多个军事基地。

旺楚克在哈阿西北部的山区发现了类似的情况。 “在我们父母时代使用的土地上，他们修建了道路并正在进入不丹，”他说。 “他们正在靠近我们的牧场。那里有中国军营。”

前议员多尔吉表示，这种压力正在导致不丹的对外观点发生变化。 “中国已成为地缘政治现实和南亚的既定力量。因此，解决边界问题符合不丹的长远利益。”

去年，时隔八年，又举行了一轮会谈，随后时任不丹总理在印度和其他地方与记者交谈时表示，与中国的最终边界协议很快就会到来。 印度带着一些担忧等待着结果。

多尔吉认为，没有必要。 “不丹的外交政策是中立的。我们平衡的意思是，我们永远不会与一方做任何不符合另一方利益的事情。毕竟，最终陷入不丹的火线并不符合不丹的利益。”两个超级大国。”

他认为，在当今时代，划定边界和与中国建立更正式的关系是不可避免的。 “印度和西方有一种印象，无论不丹对中国做什么，总是对印度不利。事实并非如此。如果我们不与中国发生边界冲突，就会稳定整个地区。这也将有助于印度的发展。”印度和中国的关系会更好。”