州债务高企但融资成本保持低位

爱尔兰国家债务管理机构负责人警告称，尽管近年来爱尔兰国家债务有所下降，但其债务规模仍然很高。

但爱尔兰国家财政管理局（NTMA）首席执行官弗兰克奥康纳也表示，尽管利率环境较高，但爱尔兰债务的平均利率仍仅为 1.5%，预计未来几年仍将保持在这个水平左右。

NTMA 在发布去年年度报告时表示，截至去年年底，该州的一般政府债务已从疫情后的 2360 亿欧元峰值降至 2210 亿欧元。

奥康纳补充说，超过 2000 亿欧元的水平仍然很高，并且仍比大流行前的水平高出 170 亿欧元。

财政部长杰克·钱伯斯 (Jack Chambers) 表示，虽然爱尔兰的债务占调整后的国民总收入的百分比预计会下降，但我们必须小心，因为债务水平很高。

他说：“这就是为什么作为我们更广泛的财政和预算决策的一部分，我们必须非常谨慎和负责任地进入预算过程。”

他补充说，这两只基金将提供逆周期资本缓冲。

他说：“我们将尝试采取审慎的财政政策，同时也努力继续发展经济，确保经济持续增长，并为未来提供基础设施，使我们能够降低国民总收入中的相对债务状况。”

奥康纳表示，尽管去年新债券发行的平均收益率达到 3.2%，但与 2022 年的水平相比，利息费用仅略有增加。

他说，平均期限为 18.5 年。

他声称，这一切都是由于 NTMA 一贯采取的策略，即在利率较低时借款更长时间，从而平滑和延长了借款状况，并以较低的固定利率锁定债务。

奥康纳表示，这意味着再融资需求更加有限，直到 2030 年和 2031 年，年度债务到期额才会回到 200 亿欧元的大关。

他说：“即便如此，它们也比我们在 2019 年和 2020 年提到的烟囱小得多。”

这一状况意味着爱尔兰公共债务的平均期限是欧洲最长的之一。

去年共发行了价值 74 亿欧元的基准债券，远低于 2017 年至 2021 年 180 亿欧元的年平均值。

今年目前，NTMA 还拥有超过 270 亿欧元的现金和流动资产，从而减少了未来几年的借贷需求。

今年迄今，NTMA已发行了50亿欧元基准债券，平均收益率为2.75%，平均期限为12.1年。

今年晚些时候只计划举行一次债券拍卖。

奥康纳表示，投资者对爱尔兰债务和爱尔兰的情绪总体上仍然良好，特别是自政府宣布推出两只新的长期储蓄基金以来，这两只基金受到了热烈欢迎。

他说：“在我们名义债务水平较高的背景下，这是一个重要信号。鉴于爱尔兰企业税收集中度的提高，这是一个重要信号。”

未来爱尔兰基金 (FIF) 和基础设施、气候和自然基金的初始转账预计将于 9 月开始，其中前者将获得约 43 亿欧元，后者将获得 20 亿欧元。

他补充说，随后将在第四季度向 FIF 转移 0.8% 的 GDP，到年底总转移金额将超过 100 亿欧元。

他说：“目前，在初始阶段，NTMA 将在过渡期内实施相对低风险的投资策略，等待制定出更长期的基金战略。”

当被问及对下周法国大选结果可能影响欧洲债券市场的担忧时，奥康纳表示，法国的信用利差在大选前已经扩大。

但他说，爱尔兰的贸易状况非常好，而且借贷成本已经低于法国。

与此同时，NTMA 表示，爱尔兰战略投资基金 (ISIF) 去年的投资回报率为 4.3%，自成立以来累计回报总计 23 亿欧元。

2023 年，该基金进行了 23 项投资，总额达 8.39 亿欧元，自成立以来，ISIF 在 213 项投资中的总投资承诺达到 72 亿欧元，共同投资承诺达到 111 亿欧元。

NTMA 表示，今年迄今为止，ISIF 已完成额外 9.27 亿欧元的投资。