州长纽森签署新法：餐馆和酒吧可以继续收取服务费，但需张贴

菜单底部的 3%、5% 和 20% 费用可能会继续存在。时间紧迫，一项新法律将允许餐馆和酒吧继续收取服务费、医疗费用和其他附加费，只要这些费用清楚地列在食客面前。这种做法定于 7 月 1 日被取缔。

周六，加州州长加文·纽森签署了参议院法案 1524，这是一项紧急措施，将使加州食品和饮料供应商免受参议院法案 478 的约束：该法案将于本月初生效，针对票务销售商、酒店和旅游网站以及其他收取“隐藏”或“垃圾”费用的企业。在 6 月初推出 SB 1524 之前，餐馆和酒吧被列入受影响的行业，总检察长罗布·邦塔建议餐馆和酒吧将附加费计入菜单标价，以避免可能的法律诉讼。

“这些欺骗性的费用让我们无法知道一开始会收取多少费用，”SB 478 的共同发起人、总检察长罗布·邦塔 (Rob Bonta) 在签署当天的一份声明中说道。记者无法联系到邦塔就 SB 1524 发表评论。

自 SB 478 法案于 10 月通过以来，许多服务业经营者一直反对该法案，他们担心在餐馆倒闭和通货膨胀频发的动荡之年提高标价只会导致更多顾客和支持流失。多家餐馆老板告诉《洛杉矶时报》，修改或彻底改革小费和附加费制度可能会导致员工福利损失或全面倒闭。SB 1524 法案的通过和这些附加费的继续实施可能会影响全州数万家餐馆。

“我们是所有行业中监管最严格的，我们正在努力在数十年来一直存在的不完善的体系中生存，”餐厅倡导组织独立餐饮联盟的联合创始人埃迪·纳瓦雷特 (Eddie Navarrette) 表示。“当你增加更多监管时，无论它是什么，都会让事情变得更加困难。事情已经很困难了……我们的小餐厅社区正在大批外流。我觉得这是一个巨大的解脱，因为现在他们面临的监管又少了一件。”

纳瓦雷特花了数周时间为 SB 1524 的通过而奔走呼号，写信、会见 35 多位政策顾问、立法者或他们的代表、挨家挨户敲门，并解释在小费型餐饮业中使用服务费的情况，该行业的运作方式与受 SB 478 影响的大多数其他领域不同。

行业内经常使用附加费、健康费和服务费来稳定餐厅和厨房的工资（服务员通常会收到小费，但厨师和洗碗工不会收到小费），并帮助抵消医疗保健等福利的成本。服务费较高的企业（例如 18% 或 20%）通常会注明不需要小费。

“餐厅声称需要采​​取不同的做法，这让人感到困惑，因为这听起来就像是他们在说需要为我们隐藏食品成本，这感觉不对，”公共利益研究组织 (CALPIRG) 加州分会的州主任詹恩·恩斯特罗姆 (Jenn Engstrom) 说。该非营利组织倡导消费者权益和保护。“感觉就像你被骗了，这就是感觉：他们在试图欺骗你。”

一些当地餐馆因涉嫌滥用收取服务费或其他附加费而受到批评，但多名厨师和餐馆老板向《洛杉矶时报》表示，这些“不良行为者”并不多见。

加藤 (Kato) 的餐馆老板瑞恩·贝利 (Ryan Bailey) 今年早些时候对《泰晤士报》表示：“我认识的每一位关心这个行业的餐馆老板都在以一种极为恰当、负责任且有远见的方式使用它，如果它消失，对每个人来说都会造成严重的打击。”

这项新法案于 6 月底在州议会和参议院获得一致通过，由参议员比尔·多德 (D-Napa)（他也是 SB 478 的共同作者）、参议员斯科特·维纳 (D-San Francisco) 和众议员马特·哈尼 (D-San Francisco)、杰西·加布里埃尔 (D-Encino) 和塞西莉亚·阿吉亚尔-库里 (D-Winters) 共同起草。

该活动得到了加州餐馆协会和工会 Unite Here 的支持，这两个组织都代表着加州数千名酒店业从业人员。

“这 [SB 1524] 将使餐厅能够继续支持提高薪酬公平性，并为员工医疗保健和其他员工福利做出贡献，”加州餐厅协会的马修·萨顿在一份公开声明中表示。“而且，重要的是，消费者将继续有权在外出就餐地点做出明智的选择。”

虽然一些餐馆和酒吧经营者对于继续收取服务费感到松了一口气，但其他人却对政府的快速改变策略感到沮丧。

根据司法部长对 SB 478 的指导，餐馆老板达斯汀·兰开斯特 (Dustin Lancaster) 于 4 月将洛杉矶两家餐厅 L&E Oyster Bar 和 El Condor 的菜单标价上调了 4% 的附加费。他表示，鉴于 SB 1524，他不会恢复服务费模式，至少在可预见的未来不会，而且“取消蛋糕并不是那么简单”。

兰卡斯特本周告诉《洛杉矶时报》：“不幸的是，这对加州的餐馆来说太熟悉了。就像在新冠疫情期间一样，他们欺骗我们，希望我们不断调整和改变我们的模式，好像这对小企业来说没什么大不了的。餐馆继续关门 [at] 洛杉矶的这一惊人比率以及这种不必要的转变是导致加州继续成为美国小企业最不友好的州的原因。”

位于洛斯阿拉莫斯的米其林星级餐厅 Bell's 的老板们密切关注参议院两项法案的进展，等待最终决定，然后决定是否取消 20% 的服务费，这将使所有非管理人员受益。在 SB 1524 通过之前，Bell's 的服务费已列在午餐和晚餐菜单、网站常见问题页面以及外卖订单主页上；新法律将允许餐厅继续其服务费，而无需重新配置其业务模式。

Bell’s 老板格雷格·瑞安 (Greg Ryan) 告诉《纽约时报》，他正在倾听和理解顾客、立法者和他的团队的意见，并且他希望为员工做最好的事情。

几个月以来，这种做法感觉就像是一种平衡行为。

随着 SB 1524 在加州议会和参议院的审议，社交媒体和 Reddit 等公共论坛上的抗议迅速而激烈，多名匿名发帖者评论说，他们将开始提供 0% 小费以报复这项豁免。另一位 Reddit 用户创建了 电子表格 追踪全州餐馆的附加费和服务费。

一位因担心顾客报复而要求匿名的洛杉矶餐馆老板告诉《纽约时报》，他们注意到一个月内小费金额有所增加，有的增加了 1 美元、0% 或其他低额小费，这可能是因为餐馆收取了 3-4% 的服务费。

“我对这份账单并不满意，”CALPIRG 的 Jenn Engstrom 说道。“我认为餐厅和酒吧也应该有非常明确的预付定价，这样消费者才能轻松地进行比较购物。当我决定和家人一起去餐厅吃饭时，我会先在网上查看菜单上的价格。”

她说，SB 1524 要求明确公布，这是一个好处，但不如 SB 478 那样有力，因为 SB 478 最初由司法部长指导，要求将服务费纳入标价。恩斯特罗姆称 SB 478 是“一项伟大的模范法案”，并希望看到其他州或联邦政府出台类似的消费者保护法案——不为行业提供太多豁免，无论服务费在其商业计划中占多少比重。

“我认为这 [SB 1524] “不幸的是，这有点倒退了，但它仍然是透明的，”她说。“你仍然可以看到它，你只需要计算一下。”