工党政府领导下数字英镑未来前景更加明朗

工党仍然有望在今天的大选中获胜，很少有人预计该党上台后将会带来重大变化，对银行业和金融业产生更广泛的影响。

尽管该党的宣言中没有提到包括央行数字货币在内的各种提案的细节，但其 金融服务计划 数字英镑基金会执行董事会董事詹娜·帕查伊 (Jannah Patchay) 表示，该党派在今年 1 月发表的声明“比任何其他政党都更致力于”开发数字英镑。

英国央行今年早些时候表示，尚未就批发或零售领域推出数字英镑做出最终决定。不过，在工党政府的领导下，零售 CBDC（与“数字英镑”一词交替使用）的方向可能会发生变化。

上个月，美国国会通过了一项法案 禁止 Quant 首席执行官 Gilbert Verdian 表示，美联储可能会发行 CBDC，但英国新政府“极不可能”做出类似决定。在全球范围内，一些人质疑是否需要法定数字货币，并提出了隐私和欺诈风险等担忧。

然而，高伟绅律师事务所合伙人 Diego Ballon Ossio 表示，在英国，如果有机会“重新设计我们习惯的电子支付框架”，政党政治将转而解决数字英镑发展的剩余“悬而未决的问题”。

Ballon Ossio 表示，工党领导层可能会影响监管机构在 CBDC、其支付基础设施和任何潜在交换费用的发展中的作用。

据特许金融分析师协会 (CFA Institute) 称，目前有 130 多个司法管辖区正在探索 CBDC，其中 68 个处于开发、试点或启动阶段。英国目前正处于设计阶段。

工党在其金融服务计划中表示，将“通过以下方式拥抱创新和金融科技作为金融服务的未来： […] 拥抱 […] 中央银行数字货币，并建立金融产品监管沙盒以惠及服务不足的社区”。

“工党有很大机会重新划定这些界限 [concerning a digital pound]。例如，降低付款成本——你可以看出这可能是工党想要推行的一项政策，”Ballon Ossio 说道。

随着市场逐渐转向通过消费者手机进行的数字电子支付（然后通过支付网络卡计划进行处理），Ballon Ossio 表示工党可以选择解决“目前根深蒂固、地位根深蒂固”的卡计划。

Ballon Ossio 指出，欧洲数字欧元的根本原因在于，解决信用卡问题可能“对工党政府来说是一个有趣的提议”。“众所周知，欧洲的政策是试图从全球信用卡运营商手中夺回部分基础设施，重新回到欧洲的控制之下。”

“如果我们进行比较，这可能也是工党想要推行的一项政策，”巴隆·奥西奥表示，并补充说工党的做法可能不会“那么具有保护主义”，但可能旨在降低消费者价格。

“交换费受到一定程度的监管； [Labour] 可以确定 [CBDC] 交换费由财政部制定，例如， […] 真正控制货币政策。”

Ballon Ossio 补充道，如果政府能够确保“商家将这些节省下来的钱转嫁出去”，这可能会降低消费者的价格。“无论 [Labour are] 会不会做——没人知道；但从技术上讲这是可行的。”

与此同时，工党 最近受到批评 “大型科技公司”在打击网络欺诈或向授权推送支付欺诈的受害者提供赔偿方面“贡献甚微”，消费者被诱骗从自己的银行账户向欺诈者汇款。

Ballon Ossio 表示，英国金融行为监管局将被赋予设计零售 CBDC 框架的权力，并补充说，新一届政府与独立监管机构（如 FCA 和审慎监管局）之间的相互作用将会很有趣。

任何政治影响都将取决于“监管机构在实际设计方面有多少自由 [the framework]，以及国库和政府实际上保管了多少钱”，Ballon Ossio 说。

“在当前 [Conservative] 政府，你会期望大部分的自由裁量权 [CBDC] “我认为，工党的做法不会那么严重，因为监管部门会把监管框架推到监管层。我怀疑，工党的做法不会那么严重，”他补充道。

巴隆·奥西奥表示，工党可能“不太愿意将这些权力移交给”监管机构，而是可能保留“至少部分基本框架，以实现某些结果”。

巴隆·奥西奥表示，这可能反映出工党寻求“开放市场而非确保市场安全”的程度，他指的是管理零售 CBDC 的不同监管级别。

“一个非常、非常强大的保守党政府 […] 可能会让更多风险漏掉， […] 而我认为工党不太愿意承担风险，而且更希望保护消费者，”Ballon Ossio 表示。

Quant 的 Verdian 表示，无论政治如何，行业和央行在发展 CBDC 方面的势头并没有改变——而且不太可能因为权力的转移而改变。

“我们看到 [Bank of England] 已发出的咨询 [last year]，关于这个话题的任何先前的咨询都收到了几百份回复 [but] “这次有 50,000 人。这背后有着巨大的推动力，尤其是来自行业，无论政府是谁，”Verdian 说。

他说，他希望看到 CBDC 的“最小可行产品”的第一个版本 […] 未来一两年内都将保持稳定”。

预计英国央行和财政部将在十年内决定是否从设计阶段进入 CBDC 的建设阶段。

我们已经联系保守党和工党征求意见。