参议院周二通过了一项法案，要求 TikTok 的中国所有者从其公司撤资，这肯定会增加中方的更多争议。
这将是自去年年初中国间谍气球飘过美国大陆时两国关系触底以来这位美国高级外交官第二次访华。
美国官员淡化了对突破的预期，但表示继续谈判很重要。 西方对俄罗斯实施广泛制裁已经两年多了，拜登政府指责中国为维持莫斯科国防部门的运转而采取系统性努力，导致乌克兰出现更多平民死亡。 官员们希望与欧洲协调传递信息，他们认为这比美国单独推动更有效。
布林肯上周在意大利举行的世界主要经济体会议后对记者表示：“就俄罗斯国防工业基础而言，目前的主要贡献者是中国。”他表示，中国一直在共享机床、半导体和其他产品这些帮助俄罗斯在乌克兰全面战争两年后重建了国防工业。
布林肯表示：“如果中国一方面声称希望与欧洲和其他国家建立良好关系，那么它就不可能在另一方面助长冷战结束以来对欧洲安全的最大威胁。”
北京对华盛顿将乌克兰置于缓和关系努力的前沿和中心感到愤怒。 乌克兰“不是中美之间的问题。 美方不应该把它变成这样，”一名外交部高级官员在周二发布的一份声明中异常长而详细地概述了北京方面的会谈要求。
布林肯上一次访华是在 6 月，标志着在前众议院议长南希·佩洛西 2022 年 8 月访问台湾后，两国高层领导人在一段近乎沉默的时期后恢复了沟通。就在他预定出发的前几天，间谍气球飘过美国，这次旅行被取消了。
但近几个月来，源源不断的内阁大臣访问北京，而中国官员则返回美国。 布林肯甚至不是本月第一位访问中国的拜登总统内阁成员，此前财政部长珍妮特·耶伦(Janet L. Yellen)率领一个经济代表团在北京通过喝啤酒迷住了东道主——尽管她威胁要对钢铁和铝征收更高的关税。
尽管如此，由于中国领导人习近平几乎没有表现出改变其在世界上投射国家力量的日益激进的态度，美国正在投入大量外交带宽来围堵中国。
拜登和布林肯正在与中国的邻国建立联系，试图阻止中国对台湾采取行动，并警告中国不要对南中国海其他国家的海上舰队采取对抗立场。 本月早些时候，拜登在白宫会见了日本和菲律宾领导人，这是美国推动建立小型国家联盟共同应对中国活动的更广泛努力的一部分。
北京对美国的这一战略尤其感到不安，认为拜登政府正在重演曾经对苏联采取的冷战遏制策略。 美国官员反驳说，如果中国的邻国感到受到威胁并希望相互合作加强安全，那么北京应该重新审视其投射力量的方式。
尽管如此，中美关系比一年前稳定得多，而且中国似乎在暗示，它不想冒险跨越美国最红的红线。 近几个月来，它已经减少了围绕台湾的言论和军事活动。 布林肯上周表示，在拜登政府发出严厉警告后，它仍然没有向俄罗斯运送武器。
但美国官员表示，即使是目前中国对克里姆林宫的支持也太多了。 他们警告同行，如果中国公司继续向俄罗斯供应禁运的两用零部件，他们自己也可能面临严厉的制裁。
美国国务院一名高级官员在出行前表示：“当我们认为有必要时，我们准备采取措施，打击那些采取违反我们利益的措施的公司。”他在匿名的基本规则下接受记者采访，讨论敏感的规划考虑因素。 “我们的目标是清楚地说明这种支持的影响是什么，以及为什么这实际上可能不符合中国未来的利益。”
智库德国马歇尔基金会亚洲项目主任邦妮·格拉泽 (Bonnie Glaser) 表示，布林肯需要让习近平相信，最新的呼吁并不是试图在他和普京之间“离间”。
格拉泽表示，为了迎合中国领导人的利益，美国需要向他表明，限制有助于普京战争的特定贸易有助于稳定与华盛顿的关系。 “中国确实不想成为我们竞选活动的前沿和中心，”她补充道。
在习近平在旧金山警告拜登更多限制可能“剥夺中国人民的发展权”之后，中国的一个关键目标是放松美国对先进技术的出口管制。
不过，一些官员表示，他们预计中国的行为不会立即发生转变。 由于拜登已经在努力孤立中国工业并脱离与北京的贸易关系，他对中国经济的影响力比过去要小。 中国也没有心情与克里姆林宫分裂，因为它认为俄罗斯在很大程度上受美国霸权统治的世界中是一个重要的合作伙伴。
北京人民大学学者时殷弘表示，中美关系中仍然存在16个严重紧张的根源，“即使自那以后加强对话，也没有一个能得到持久缓解”。 [former president Donald] 特朗普下台了。”
他的清单上包括台湾周边和南中国海的军事活动； 香港和新疆的人权； 科技行业脱钩和保护供应链的努力； 作为新冷战一部分的日益激烈的意识形态竞争。 “每一个重大问题都有一个既定的模式，”史说。 “做出积极的改变非常困难。”
谢泼德从上海报道。
