年过八旬的国际货币基金组织和世界银行是否能够胜任这项工作? | 经济学

当国际货币基金组织和美国央行采取行动时,人们可能会松一口气。 世界银行 本周在华盛顿举行半年度会议。 并不是因为世界没有危机——显然没有——而是因为自从他们六个月前会面以来,没有出现新的危机。

过去的五年与这两个组织历史上的任何时期一样艰难。 首先是疫情大流行,然后随着封锁限制的解除,通胀飙升。 乌克兰战争加剧了生活成本问题。 然后,去年十月,国际货币基金组织/世界银行马拉喀什会议开始前两天 — — 就在局势似乎平静下来的时候 — — 哈马斯向以色列发动了袭击。

经过五年的动荡, 克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃无论是国际货币基金组织总裁,还是世界银行行长阿贾伊·班加,都不会愚蠢到排除出现新的、意想不到的挫折的可能性。 以色列和哈马斯之间的战争可能会突然爆发为更广泛的中东冲突。 但即使假设已经恢复一定程度的正常状态,未来仍面临五项挑战。

首先是经济复苏不平衡且脆弱。 在发达国家,美国经济强劲增长,但欧元区却举步维艰。 中国经济正在放缓,人们对其债务驱动的增长模式感到担忧。 当然不能排除政策错误——尤其是央行的政策错误。

正如格奥尔基耶娃上周在开幕演讲中所说:“令人警醒的现实是,按照历史标准衡量,全球经济活动疲软,自全球金融危机以来,增长前景一直在放缓。 通货膨胀尚未完全被击败。 财政缓冲已经耗尽。 债务增加,对许多国家的公共财政构成重大挑战。”

第二个挑战是世界银行所谓的“经济危机”留下的伤痕。 五年来最弱 自 20 世纪 90 年代初以来的增长。 这些伤痕在全球较贫困地区尤其严重,这些地区的国家受到经济增长放缓、进口食品价格上涨以及全球利率上升带来的债务负担加重的困扰。

班加正在敦促富裕国家加大力度补充国际开发协会的资金,该协会是世界银行向贫困国家提供赠款和优惠贷款的基金。 它需要创纪录数量的新鲜资金来满足对其援助的需求。

第三是2019年紧迫但在过去五年的滚动危机中被搁置的问题。 其中之一是采取行动解决自 2008 年金融危机以来生产力长期低迷的问题; 对抗全球变暖的斗争是另一回事。

第四个挑战是最近出现的问题。 国际货币基金组织对日益抬头的保护主义感到震惊,这体现在更多地使用产业政策。 它还对去全球化感到不安,并且尚未认识到其数十年来支持的紧缩政策已被证明是失败的。 同样,它还没有决定人工智能是威胁、机遇还是两者兼而有之。

最后,还有一个问题是国际货币基金组织和世界银行本身会发生什么,因为自 1944 年 7 月来自 44 个国家的代表齐聚新罕布什尔州布雷顿森林诞生两个新的全球机构以来,时代已经发生了变化。

距离会议开始不到一个月,盟军已登陆诺曼底海滩。 气候危机并不是什么。 美国约占全球产出的一半。

然而,这两个机构的治理结构仍然反映了80年前的世界。 美国选择世界银行的每一位行长,而欧洲则选择国际货币基金组织的总裁。 班加将于本周讲述他打算如何使该银行成为一个更加雄心勃勃、更加快速的组织。 一个更根本的问题是这两个机构是否真正适合其目的。

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2024-04-13 14:00:25

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