德国新预算中的紧缩要求可能会导致三方分歧国际的

德国必须勒紧裤腰带。 各部委提交超出限额的预算的繁荣时期已经结束。 德国财政部长、自由派克里斯蒂安·林德纳周四在致其合作伙伴的一封信中表示，那些时代已经过去，德国必须面对 预算缺口较大，政府界估计仅明年就将达到约 250 亿欧元（约占 GDP 的 0.6%）。

这预示着联合政府的三党——绿党、社会民主党（SPD）和自由党（FDP）——将在暑假前就 2025 年预算达成一致，并计划到 2028 年融资。此外，他们已经迟到了.. 传统上，3月份是谈判开始的月份，但今年谈判被推迟了 由于德国在结束2024年预算时遇到问题。

在德国媒体获得的信中，这位自由派政治家向行政部门的同事解释说，“联邦政府的共同努力”是必要的。 这意味着每个人现在都必须提交储蓄建议，并了解如何管理预算，因为他们知道账户中存在漏洞，并且在未来几年将有更多的钱用于国防。 没有太多的回旋余地，这是财政部长在开始辩论每个项目之前想要澄清的事情。

这位部长表示，这些谈判的进行方式将与往年有所不同。 通常情况下，财政部长和负责预算的国务秘书会与其他部门协商其支出要求。 一旦达成协议，所有部委的关键人物都会得到行政部门的批准。 往年，新的参考值通常会高于上一年。 然而，现在你必须保存，事情就会有所不同。

林德纳在信中解释道：“对于2025年联邦预算的编制来说，像往年一样采用参考值程序并不方便，因为没有额外的资金可以分配。” 这意味着各部委必须遵守 2024 年财务计划中设定的支出限额。“如果请求与每个部门的具体最高限额不符，则无法接受。 任何进一步需要采取的行动都必须在后续过程中共同解决，”林德纳继续说道。 各部委的计划将于 4 月 19 日公布。

通过这种方式，林德纳试图防止各部委提出高于既定限额的预算要求，并迫使召开无休止的会议，最终减少这一数字。 准确地说，去年这个差距导致了长达数月的僵局，因为各部门不仅没有考虑部长的节省要求，还要求额外支付数百万美元的费用。

林德纳的话重申了财政部长沃尔夫·路透（11 月任命）一个月前提出的主张。 路透社在致各部门讨论预算的一封信中已经表示，2025 年的账目不仅会被推迟，而且将与往年的账目“根本不同”，也是由于 德国宪法法院的裁决 该协议取消了将来自与冠状病毒相关的预算外项目的 600 亿欧元未使用债务重新分配给气候基金。

社会和国防支出

路透社还指出，宏观经济环境预计不会为联邦预算带来任何缓解。 事实上，他谈到了“明确的结构性整合需要”，并表示，经过多年的非同寻常的紧急情况，联邦预算以及与经济增长相关的结构性问题正在暴露出来。 “有必要进行整合，以增强德国作为商业所在地的地位，同时增强其增长潜力。” 他的话现在得到了林德纳的重申。

财政部谈到了“数十亿欧元”的缺口。 这促使林德纳明确表示，将不再在社会福利方面增加额外支出。 相反，部长希望扩大增长和投资的激励措施。

然而，国务卿并不是唯一对可以或不可以在哪些方面节省开支有明确想法的人。 行政部门普遍认为需要拨出更多资金用于国防。 与此同时，德国总理奥拉夫·肖尔茨和劳工部长胡伯特斯·海尔（均来自社民党）拒绝削减社会支出。 绿党和社会民主党都否认国际安全与德国的社会保障对立。 因此，他们反对林德纳以牺牲养老金领取者、需要照顾的人或社会福利接受者为代价来为乌克兰提供资金支持的计划，他们也认为这将使乌克兰受益。 德国另类选择党 (AfD)。

鉴于这种情况，由于乌克兰冲突，肖尔茨可能决定宣布另一次紧急状态并再次暂停债务上限的可能性听起来更大，这将使德国政府有可能签订更多贷款。 这一债务限额是宪法规定的，但在特殊情况下，例如灾难或紧急情况，可以暂停。 例如，这种情况发生在冠状病毒大流行期间。 林德纳目前认为没有理由暂停这一宪法限制，同时警告德国正在拿其良好的信用评级冒险。 它还警告说，如果债务增加，子孙后代将不得不面临高额利息。

许多专家提出的一个大问题是，追求截然不同目标的三个政府合作伙伴之间的预算谈判是否会结束 让联合政府的压力达到极限。 目前，他们必须在 7 月初之前批准 2025 年联邦预算，然后必须经过德国议会进行最终处理。 通常情况下，账目通常会在 12 月最终获得批准。

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