房地产：住房法案包含哪些内容

作为最大的家庭预算项目，住房正在经历前所未有的危机。 新建筑处于停滞状态，买房比以往任何时候都更加难以负担，而寻找住宿出租也是一个障碍。 等待 HLM 的家庭数量已达到创纪录的 260 万，而法国有 420 万人住房条件恶劣。

该法案由住房部长纪尧姆·卡斯巴里安于本周五在部长会议上提出，旨在针对这一前所未有的情况提供新的应对措施。 四月初《回声报》独家披露的第一条规定已引起社会住房捍卫者的跳动。 该案文应于六月中旬左右在参议院进行审议。

· 将中间住房纳入SRU法

该法案的第一条回到了团结与城市更新（SRU）系统。 目前，它对约 2,100 个城市地区的城市实行了 20% 至 25% 的社会住房配额。 新文本计划将针对中产阶级的中级住房纳入这些配额的计算中。

因此，在社会住房生产方面落后的城市（2020-2022 年期间几乎有 70%）可以建造中间租赁住房 (LLI) 以实现其目标。 这项新规定并不符合许多左倾市长的口味。 他们将其视为给不参与游戏的市政当局的一份礼物。

· 加强留在 HLM 的规则

政府希望结束某些家庭的“终身”社会住房，并促进社会住房存量内租户的流动。 因此，他希望社会房东更定期地检查租户的个人和财务状况。 Guillaume Kasbarian 部长表示，如果今天申请社会住房，超过 8% 的 HLM 租户将不再有资格获得社会住房。

拟议的措施之一是，在首次超过上限 18 个月后，有可能将超过上限的住房租户驱逐出 120%（相比之下，今天连续两年为 150%）。 65 岁以上或残疾人士可获豁免。

· 为某些 HLM 租户增加租金补贴

该法案还计划向收入超过资源上限的 HLM 租户收取 1 欧元的租金补贴，使他们能够获得社会住房，而不是目前的 20%。 据住房社会联盟 (USH) 称，这将使受影响的家庭数量从 80,000 户增加到 200,000 户。

另一方面，案文现阶段并未具体说明如何计算额外租金。 从逻辑上讲，级别应根据超限程度而变化。 将 HLM 组织聚集在一起的 USH 也担心，当涉及到勉强超出资源上限的租户时，会带来很大的复杂性。

· 委托给市长的新工具

此次改革还希望将权力重新归还给市长，特别是在 HLM 的分配方面。 首先，允许他们系统地主持新住房分配委员会。 给予市长的额外自由加剧了人们对“选举赞助”的担忧。 […] 甚至是“国家偏好”，就租户协会而言。

然后，市长们将有可能自行定义其城市中住宅区的温和密集化区域。 例如，这意味着不再强制要求为了建造一个简单的花园工作室而创建额外的停车位。 然而，本文中没有出现针对建筑市长的财政援助措施。

· 便利获取财产的规则

为了加快建设速度，该法案包括行政简化措施。 首先，这是为了节省上诉期限的时间。 今天，向市长提出的非正式上诉将向法庭提出有争议上诉的截止日期推迟了两个月。 这项法律将不再出现这种情况。

文本还规定，中级住房的租户可以在5年后购买，而不是现在的18年。 出售社会住房所需的县级授权将被取消并移交给市长。