欧盟出入境系统（EES）的投入运行，即在申根区外部边界对非欧盟公民进行新的生物识别护照检查，是否会再次推迟？
原计划于 2022 年 5 月举行的 EES 已被多次推迟。
目前的发布日期定为 2024 年 10 月，是为了避开交通高峰期，特别是法国要求在今年夏天的巴黎奥运会之后避免发布。
当本周被要求确认 10 月开始日期时，欧盟委员会发言人告诉当地报，EES IT 系统的“路线图”预计将于 2024 年秋季准备就绪。但实际开始日期，换句话说，是那一天乘客何时需要登记，将在临近时间时确认。
该发言人表示：“具体日期将由欧盟委员会确定，并在 EES 官方网站上及时公布，以便开始运营。”
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但综合起来的原因表明，十月份的开工日期是乐观的，甚至可能不太可能。
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欧盟委员会在上周发布的“申根状况”年度报告中指出，成员国若要按时做好准备，仍面临严峻挑战。
“2023年，加快了确保出入境系统在2024年秋季投入运行的努力……虽然整个申根区取得了重要进展，但一些成员国仍然落后，特别是在有效过境点的设备。 委员会呼吁所有成员国紧急加快准备工作，确保该系统及时实施……”
A 报告中的地图 数据显示，包括德国、挪威和瑞士在内的13个申根区国家的准备工作仍在“进行中”。 “未决问题”仍然影响着葡萄牙、马耳他和保加利亚。
欧盟和申根国家 EES 准备工作的进展情况。 图片：欧盟委员会。
还有报道称，欧盟重量级德国正试图说服布鲁塞尔推迟。
德国民权杂志 Bürgerrechte & Polizei/CILIP 的编辑马蒂亚斯·蒙罗伊 (Matthias Monroy) 声称， 网站 “德国政府正在布鲁塞尔游说再次推迟日期，否则德国的 EES 测试将无法完全完成。 其他欧盟国家也落后于计划，其中只有八个国家报告成功实现一体化。”
即使在一个 法国政府网站 它谈到 EES 将在“2024 年底至 2025 年之间”的某个时间推出，而不是说 2024 年 10 月。
据最近的媒体报道，法国机场已被建议在 11 月 6 日而不是 10 月做好准备。
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欧洲之星国际公司 (Eurostar International) 的董事总经理格温多琳·卡泽纳夫 (Gwendoline Cazenave) 表示，计划中的欧盟应用程序被认为对 EES 的顺利运营至关重要，因为它将允许非欧盟游客在旅行前进行登记，但该应用程序尚未准备就绪。英吉利海峡隧道告诉 英国广播公司。 然而，欧盟坚称，在引入 EES 之前，该应用程序不需要启动并运行。
英国下议院表示，英国将受到 EES 的严重影响，因为英国已不再属于欧盟，因此英国旅行者不再是欧盟公民 欧洲审查委员会 正在进行调查 潜在的破坏 EES 的引入将在边境造成影响。
一些受访者最近对该系统可能造成的延误提出了警告，特别是在英法边境，每年有数百万乘客前往法国和欧洲其他国家。
肯特郡阿什福德自治市议会警告称，到达多佛港的排队时间可能会超过 14 小时，英国脱欧后，多佛港的检查数量已经增加。
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BBC 回报道称 3 月，P&O Ferries 董事 表示IT系统应该再次推迟。
航空公司还抱怨旅行前 EES 要求导致最后一刻预订变得不可能。
代表法国机场的法国机场联盟（UAF）只是表示需要更多时间。
换句话说，如果推出时间再次推迟到 2024 年 10 月之后，也就不足为奇了。
但委员会发言人告诉当地媒体，“EES 投入运行的时间表考虑了所有相关利益相关者需要开展的所有必要活动，以确保及时投入运行。
“委员会正在与 eu-Lisa 密切合作 [the EU agency in charge of the IT system]成员国和承运商确保一切准备就绪，以便及时、成功地启动出入境系统。
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“新 IT 架构的交付路线图预计，出入口系统将于 2024 年秋季准备投入运行。”
新的数字边框
EES 是一个数字系统，用于在来自非欧盟国家的旅客跨越边境进出申根区（免旅行区）时进行登记。 它将部署在欧洲 29 个国家，包括 25 个欧盟国家以及挪威、瑞士、冰岛和列支敦士登。 爱尔兰和塞浦路斯是唯一不适用 EES 系统的欧盟成员国。
它不适用于在欧盟/申根区国家合法居住的非欧盟国民或具有欧盟/申根国家双重国籍的非欧盟国民。 该系统旨在提高安全性并确保短期访问申根区的非欧盟国民在任何 180 天期间停留时间不超过 90 天。
旅客在过境之前必须在自助服务亭扫描护照，而不是在护照上盖章。 然而，在第一个过境点，指纹和照片必须在警卫面前登记，人们非常担心所需的额外时间可能会在英国造成排长队，因为英国与欧盟并列进行边境检查。
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整个欧洲的准备工作正在进行中，一些国家已经取得了良好进展。
在法国，英吉利海峡隧道运营商 Getlink 已 最近报道 新的 EES 基础设施已在法国科凯勒航站楼竣工，旅客可以在旅行时注册其生物识别数据。
欧洲之星还在车站安装 49 个信息亭，用于乘客登记。 但代表法国机场的法国机场联盟（UAF）表示，还需要更多时间。
豁免
与此同时， 波兰政府 敦促作为欧盟-英国脱欧协议受益人的英国公民“在EES/ETIAS的背景下”获得居留许可，尽管脱欧后并没有在波兰合法居留的义务。
“拥有这样的文件是有益的，因为它将在跨越外部边界时免除未来出入境系统（EES）的注册，并且无需获得与欧盟/申根国家短期旅行相关的 ETIAS 旅行许可证，”政府页面说。
本文与以下机构合作发表 欧洲街 消息。
