欧洲议会经过紧张辩论后批准欧盟移民协议 | 国际的

本周三，欧洲议会经过紧张的辩论和多年的谈判，最终批准了管理欧盟未来移民和庇护政策的新规则。 一套规则并不能完全让任何人满意，从极右派认为不够严厉，到左派甚至部分政治中间派认为它走得太远，将进一步限制移民的权利。 但布鲁塞尔相信，它将允许对欧洲的外部挑战之一进行更一致的监管，随着政治冲突和自然危机的增加，导致大规模移民潮，这一挑战将继续加剧。

该协议是限制进入欧盟的可能性的规则纲要，规定了那些可以选择庇护的人的权利，并首次规定了每个成员国必须接受的接待配额等，并在全体会议上紧张的投票在第一次投票后被一群激进分子打断，他们在看台上呼吁对一项“致命协议”“投反对票”。 撤离房间后，在部分议员的掌声和大多数欧洲议会议员的沉默中，一场有时公平但足以为欧盟提供新移民规则的投票很快结束。

“我们已经建立了一个对所有成员国都相同的强有力的立法框架，该框架将人性放在第一位，确保欧洲外部边界的安全，明确适用的规则，并在基本权利方面的团结与责任之间实现适当的平衡，”他说。欧洲议会主席罗伯塔·梅索拉 (Roberta Metsola) 对此表示庆祝。 欧盟委员会主席乌苏拉·冯德莱恩表示：“那些需要保护的人将受到保护，但那些不需要保护的人将不得不返回原籍国。”

在对构成《移民和庇护公约》的十项法规和措施进行投票之前的两个小时的长时间辩论中，很明显该文本还远非完美。 甚至连捍卫其批准的欧洲议会议员和在场的欧盟委员、负责保护欧洲生活方式的副总统玛格丽特·希纳斯 (Margaritis Schinas) 以及作为内政部长的协议谈判负责人伊尔瓦·约翰逊 (Ylva Johansson) 也承认了这一点。 但他们警告说，另一种选择是 所处的状态 事实证明，这种做法行不通，而且对欧洲人或移民没有好处。

此外，他们认为，改善一项花了近十年时间才达成的协议的可能性实际上是不可能的，尤其是在政府层面和欧洲议会本身日益右翼的欧洲，选举中的投票预测六月的欧洲选举预计极右势力将显着增强。

“如果我们现在拒绝，新议会可能会更加右倾。 他们会把移民政策留给新议会吗？ 我当然不会，”文本谈判代表之一、荷兰自由派索菲·维尔德 (Sophie in 't Veld) 说道。 “没有比这个协议更好的替代方案了； 如果不获批准，我们将陷入一场逐底竞争，欧洲的庇护权将消失，”他警告说。 “我听到了合理的批评，我尊重它。 但不投票的替代方案更糟糕，”社会主义者胡安·费尔南多·洛佩斯·阿吉拉尔表示同意。

这次投票，尤其是对一些关键文本的投票，比平常更接近。 庇护和移民管理条例就是这种情况，该条例确立了各国“强制性但灵活”团结的原则，其原则是每个人都必须为移民管理做出贡献。 该指导方针确定了 30,000 名寻求庇护者的分布（根据国际移民组织的数据，2023 年有超过 286,000 人非正规抵达欧盟），将在所有成员国之间重新安置，并按人口和 GDP 标准进行分配。 拒绝者须缴纳每人2万欧元的费用。 这项重要规定以 322 票赞成、266 票反对、31 票弃权获得通过。 投反对票的包括整个极右翼、大部分左翼和绿党，以及一些社会主义者，其中包括法国人，以及保守派，尤其是波兰人。 事实上，波兰总理、保守派唐纳德·图斯克已经宣布，尽管本周三在布鲁塞尔举行了投票，但波兰不会接受移民重新安置机制。

这种模式在其他重要法规中也得到了重复：极右翼和极左翼的投票反对，大多数支持传统亲欧政党：社会党和民主党（S&D）、欧洲人民党（EPP）和自由党复兴党。 然而，特别是在社会主义者和民众党的情况下，尽管其大多数成员尊重其组织的呼吁，支持移民协议，但也出现了相反的运动，其特点是坚信这不是一个好的文本。由国家计算，着眼于自己的选举程序，并着眼于六月的欧洲选举。 这是受欢迎的波兰人的情况，但也包括一些法国或意大利社会主义者的情况，他们不愿意支持法国埃马纽埃尔·马克龙政府和意大利乔治亚·梅洛尼政府所支持的规则。

“反对该协议的人既有左翼也有极右翼。 “这表明我们处于中间位置，我们应该处于中间位置，因为做出坚定承诺的唯一方法是让社会民主党、民众和自由主义者以及其他一些人，并得到大多数成员国的支持。 ”，约翰逊专员在投票后表示，她称这次投票具有历史意义，大多数欧洲官员也这么认为。

无国界医生组织等组织并不这么认为，该组织谴责移民协议“废除了在欧盟请求庇护的权利”，“将对在欧盟寻求安全和保护的人们的生命造成灾难性后果”。欧洲”，因为“支持在边境拒绝入境，阻碍获得庇护，并对移民和难民不公平地定罪。” 面对这些指控，约翰逊对文字中的保证表示平静：“我得到了联合国难民署的全力支持，这证明我们比以前更好地保护了寻求庇护者的权利。” ，”他在投票后告诉本报。 梅索拉在新闻发布会上辩称：“这并不是所有挑战的解决方案，但我们已经对欧洲的要求做出了立法回应。”

移民协议仍须获得各国的最终批准，欧盟理事会主席国比利时计划在本月底完成这项工作。 理论上是礼节性行动，因为已经达成协议，但考虑到此事的复杂性，尤其是距离6月欧洲大选如此之近，以及近几个月出现的最后一刻重新谈判的先例，并非如此。仍然允许投票被视为理所当然。

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