去年夏天，洛杉矶警察学院毕业典礼当天，他们与其他新兵一起游行，排队接受检查，甚至像班上其他人一样走上讲台与时任局长米歇尔·摩尔合影留念。
然而，有些事情不对劲。
首先，他们的样子。 其他所有新秀军官都素颜，而这五名男子则留着修剪整齐的胡须。 他们的鞋子是棕色皮革的，而不是黑色的。 他们没有穿传统的洛杉矶警察局蓝色制服，而是穿着清爽的青色制服，并佩戴红色肩章——表明他们属于阿拉伯联合酋长国内政部。
他们出席学院毕业典礼引发了新的问题，即洛杉矶警察局与海外安全部门，特别是来自被指控侵犯人权国家的安全部门的密切关系是否适当。
虽然在该学院培训阿联酋军官的支持者认为，它为所有参与者提供了宝贵的文化交流，但人权组织谴责波斯湾国家政府镇压异议和剥夺同性恋和变性人权利的历史。
几十年来，洛杉矶警察局官员会见了来自包括俄罗斯和卡塔尔在内的许多国家的代表，他们之所以找到该部门，是因为他们想了解该部门如何处理大规模抗议或复杂的刑事调查。
几十年来，洛杉矶警察局的高级官员也一直在访问海外执法机构。 但自去年秋天以色列与哈马斯战争爆发以来，对此类交流的担忧有所增加。 以色列对加沙地带的军事袭击和被占领的西岸镇压的批评者指出，洛杉矶警察局已派出人员与以色列安全部队一起学习和训练，这些安全部队被指控在两个巴勒斯坦领土上对平民实施国家批准的暴力行为。
警察局与以色列军队的持续关系——基于官员们所说的打击境内极端主义的共同目标——以及其他国际培训工作之前曾受到过密切关注。 该机构与以色列军队的往来至少可以追溯到 20 世纪 80 年代初，但在 9/11 袭击之后，随着洛杉矶警察局寻求加强其反恐训练，该机构与以色列军队的往来有所加强。
2002年，华盛顿倡导团体美国国家安全犹太研究所赞助了洛杉矶警察局代表团为期一周的以色列之行，其间，部门官员参观了警察和军事前哨基地，并研究了以色列在加利利地区和被占领的约旦河西岸的边境巡逻行动。
大约在同一时间，该部门开始派遣拆弹小组技术人员向以色列同行学习。 至少一次旅行是由非营利性独立筹款组织洛杉矶警察基金会捐赠 18,000 美元支付的。
此后的几年里，洛杉矶和以色列的高级官员经常交换代表团。 但批评人士表示，鉴于加沙的两极分化冲突，洛杉矶警察局与以色列军队的持续关系威胁到了该部门的公正形象。
废止警察组织“停止洛杉矶警察局间谍联盟”的成员阿基尔·戈帕尔表示，由于多种原因，此类旅行存在问题。 戈帕尔说，洛杉矶警察局官员接受了有关战术的指示，这些战术植根于有缺陷的激进化理论，这些理论不公平地将穆斯林定为犯罪。 他认为，此类培训帮助洛杉矶警察局制定了针对洛杉矶黑人和棕色人种的有害计划。
他说，在某些情况下，公共记录显示，该部门获得了与海外情报机构有联系的公司开发的监视技术。
戈帕尔说：“洛杉矶警察局正在交换策略，学习以色列的经验，本质上是殖民局势中的殖民力量。”
一月份，包括美国伊斯兰关系委员会在内的倡导团体联盟呼吁洛杉矶警察委员会“对有关洛杉矶警察局官员可能在以色列接受培训的报道进行彻底调查”。
这些组织在一封信中表示：“虽然我们承认执法机构之间国际合作和知识交流的重要性，但确保此类合作符合人权、正义和问责原则至关重要。”
在中东其他地方，洛杉矶警察局与阿拉伯联合酋长国（阿联酋）建立了合作伙伴关系，这是一个与沙特阿拉伯接壤的石油资源丰富的小国。 尽管它以闪闪发光的摩天大楼和安全的街道而闻名， 联合国禁止酷刑委员会 2022 年报告， 该报告审视了该国参与也门冲突的情况，“对缔约国正规武装部队、国家安全机构和相关非国家武装团体实施酷刑和虐待的指控表示担忧”。
去年从洛杉矶警察学院毕业的阿联酋军官骨干是国际协会赞助的一项新兴交流计划的一部分。 警察局长（IACP）的成员，并被誉为通过派遣美国和加拿大警官到阿联酋接受培训来促进更好理解的一种方式，反之亦然。
但该部门于 2015 年正式与阿联酋执法部门建立了关系，在阿布扎比酋长国接待了几位洛杉矶警察局高级官员几个月后，阿布扎比代表团访问了洛杉矶。
根据通过公开记录请求获得的电子邮件，IACP 已向洛杉矶官员保证，阿联酋将承担与酋长国代表团此行相关的所有费用。 涉案警官均曾在美国、澳大利亚或阿联酋的大学学习，并已获得阿联酋内政部的批准——尽管其背景调查记录并未移交给洛杉矶警察局。
由于未能及时获得官员进入美国的签证，他们的开始日期被推迟了一个月。 但在 2023 年 3 月上旬，这些警官登上了飞往洛杉矶的阿联酋航空航班，抵达后几天内，他们就参加了洛杉矶警察局新兵的入职培训。
IACP 全球警务总监文斯·霍克斯 (Vince Hawkes) 在接受《泰晤士报》采访时表示，在洛杉矶警察局等机构越来越发现自己面临跨国犯罪威胁之际，交流计划的重点是提供技术援助和培训。 他说，这些交流“不仅从战术角度来看很有价值，而且从战术角度来看也很有价值”。 [provide] 处理多种文化的经验。”
霍克斯说，大多数警官可以通过在海外工作获得更高的文化意识，并称这种观点对于洛杉矶等多元化城市的警察部队来说是“巨大的优势”。
“我们在祈祷时间做什么——我们在警察学院如何做到这一点？ 当人们禁食时，我们如何应对斋月？” 他说。 “我们不仅可以通过不同国家的培训项目学习，而且最积极的组成部分之一就是文化。”
警察局拒绝向《泰晤士报》提供参与培训的官员。 洛杉矶警察局在回应该报询问时证实，这些外国警官已经完成了该部门的基础学院培训课程，完成了新兵毕业前接受的 912 小时标准培训中的 833 小时。
国家规定的课程涵盖“法律、学术、报告写作、人际关系、体能训练、逮捕和控制、执法战术和防御战术”，但阿联酋军官并未获得该国和平官员标准和培训委员会的认证。
洛杉矶警察局在一份声明中表示：“该交流计划旨在让阿联酋警察了解美国的治安方法。” “此外，洛杉矶警察局努力加强我们的执法伙伴关系，并在国际社会中发挥积极影响。”
专家表示，不同国家执法机构之间的合作并不是什么新鲜事。 众所周知，各部门会交换情报、协调国际边境联合巡逻，有时还会合作调查在世界各地贩运武器、毒品、性和劳工的庞大犯罪网络。
警察历史学家马克斯·费尔克-坎特 (Max Felker-Kantor) 表示，冷战期间，美国政府向 40 多个国家派遣了数百名警察顾问，其中包括洛杉矶警察局的一些顾问，以阻止共产主义的蔓延并传授“人道”做法。
但负责这些项目的联邦机构在 20 世纪 70 年代被关闭，当时国会听证会揭露了接受美国培训的外国军官犯下的酷刑和其他虐待行为。
费尔克-坎特说，随着丑闻从记忆中消失，时任局长达里尔·盖茨开始痴迷于在世界舞台上维护该部门作为执法领导者的地位。 这位历史学家说，盖茨在警察机构之间的外交努力帮助建立了一种持久的印象，即洛杉矶警察局值得效仿，国内外的主要部门经常追随他所说的“洛杉矶最好的警察局”的脚步。
1979 年，伊朗革命者袭击美国驻德黑兰大使馆并抓获 52 名美国人后，盖茨夸口说，他会“派出我们的特警队，我们会把他们救出来”。 费尔克-坎特说，那时他已经在向外国机构示好，并指出盖茨与以色列安全部队之间的信件，这些信件试图安排参观洛杉矶警察局的设施。
在盖茨的前任领导下，该部门一直在向多米尼加共和国等陷入危机的国家派遣培训人员。多米尼加共和国在 20 世纪 60 年代中期独裁者拉斐尔·特鲁希略的残暴统治后爆发了内战。 费尔克-坎特表示，洛杉矶警察局的顾问将“防暴手册和培训以及类似的东西”带到了全国。
俄亥俄州政治学家本·肯泽表示，美国在世界各地培训了警察部队，包括海地和香港，这些国家的执法机构近年来都对抗议者使用催泪瓦斯和其他攻击性手段。
他说，通过这种培训，“我们并没有真正建立一支代表人民的有效警察部队——我们正在建立一支有效镇压异议的有效警察部队。”
多伦多警探斯科特·布拉德伯里 (Scott Bradbury) 是第一批前往阿联酋的 IACP 队伍中的一员，他表示，考虑到技术变革的步伐令人眼花缭乱，警察部门感受到了“在影响全球的警务问题上相互学习”的压力。
但他说，“交流计划的真正价值在于参与者的合作。”他补充说，通过与来自土耳其、乌兹别克斯坦、尼日利亚的官员一起接受培训，他在文化意识方面获得了宝贵的教育。
另一位专家、约翰·霍普金斯大学教授斯图尔特·施拉德表示，尽管公众对这种做法进行了一段时期的严格审查，但外国警察的培训仍在继续。
“过去，这是一种双赢，而且只是公关利益。 现在也许这个假设不能那么容易维持了，”施拉德说，他是一本关于国际交流项目如何帮助美国在海外投射力量，同时塑造美国街头警务的书的作者。
近年来，一些城市重新考虑了这种伙伴关系，尤其是北卡罗来纳州达勒姆市，该市于 2018 年通过了一项决议，禁止其警察局参加警察接受“军事式培训”的交流活动。 然而，施拉德表示，“鉴于政治气氛确实紧张”，即使是其他城市谴责以色列在最近冲突中的行动的许多象征性投票也被彻底拒绝。
“在某些方面，考虑到我们对美国发生的警察暴力和侵犯人权行为的了解，美国可以向其他国家传授如何做好执法工作的想法在这一点上有点可笑。国家，”他说。 “这并不意味着我是一个孤立主义者。 ……如果有办法借鉴其他最佳实践，我认为美国可以从中学习。”
2024-03-27 10:00:09
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