“灾难性”的 SABC 法案必须撤回

“灾难性的和 三大媒体组织要求必须撤回“违宪”的 SABC 法案。

SOS 支持公共广播联盟、非洲媒体监测 (MMA) 和南非国家编辑论坛 (Sanef) 于 1 月 16 日共同向议会通信和数字技术组合委员会提交了一份意见书，其中他们对这项有争议的法案表示深切关注批评者称这无助于解决公共广播公司的资金挑战。

SOS、MMA 和 Sanef 首先担心的是在最终确定急需的政策更新之前向议会提交该法案的举动，该法案的形式是关于音频和视听媒体服务以及在线内容安全的白皮书草案。

尽管这个过程已经酝酿了 20 年，但各组织担心该法案在没有经过适当审查和正当程序的情况下仓促通过； 鉴于与 SABC 相关的政策提案出现了多次大​​转变和其他变化，而且处于政策真空中。

他们表示，考虑到该法案的当前版本与 2021 年 7 月发布的征求公众意见的早期草案有很大不同，这一过程更加令人震惊。此外，公众被剥夺了对新法案发表评论的机会在议会提出之前。

SOS、MMA 和 Sanef 认为，考虑到 SABC 的财务危机，该法案至少应解决公共广播公司的可持续发展挑战。

“新的法案草案没有提供任何缓解或解决 SABC 严峻的财务状况的办法。 相反，它规定通信和数字技术部长需要三年时间来制定资助框架，”这三个组织在提交给议会委员会的文件中表示。 “为什么十年前没有这样做？ 这一规定不是解决方案，而是让 SABC 走向失败。”

新的融资模式

他们表示，南非广播公司需要一种新的融资模式，以确保政府为其可持续性做出贡献，造福南非人民。 该法案也未能帮助 SABC 解决目前困扰其的公共授权危机。

这些组织对一项规定感到担忧，即订阅被视为 SABC 的额外资金来源。 “类似于适用于商业订阅广播服务的‘内容付费’模式不能成为公共服务内容提供的模式，因为这意味着服务的提供仅限于那些有能力负担的人。”

这些组织还担心该法案赋予部长新的权力。 他们表示：“该法案的第 6 条存在严重问题，并且与公共广播公司的独立性不一致。”

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“拟议的部长赋予 SABC 额外职能、罢免董事会成员或参与董事会任命程序（特别是子公司的任命程序）的额外权力是违宪的，并使该机构容易受到政府和政治干预。”

该法案提出的商业部门将交叉补贴公共部门的想法自出台以来一直是政策的失败。 这种模式并没有被放弃，而是得到了扩展和复制——“就像用筛子收集雨水一样”。

SABC 法案甚至可能再次让首席执行官担任 SABC 的主编，从而破坏 SABC 的编辑独立性。 “除了这两个角色需要完全不同的技能之外，这使得公共广播公司容易受到政治和其他形式的编辑干扰。”

他们表示，政府也未能提供承诺的关于公共广播资助模式和数字化转型国际最佳实践的研究。 “这在很大程度上导致了 SABC 法案的倒退和不合逻辑的做法，以及它未能承认保护和促进公共广播公司的独立性和良好治理的现有法院判决。”

这些组织提出，SABC 法案不应获得委员会的批准。 相反，交通部应该撤回该草案，然后重新起草，同时考虑到广泛的利益相关者的意见。

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“在即将举行的选举之前及之后，维护公共广播公司的编辑和机构独立性对于 SABC 履行其深化国家民主的作用至关重要。”

SOS 联盟国家协调员 Uyanda Siyotula 表示，议会已安排 2 月 22 日至 23 日就该法案举行公开听证会。 她说，该计划表明计划在 3 月 20 日之前敲定 SABC 法案。 – © 2024 新闻中心媒体

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