由于开发商争夺更多涡轮机，备受争议的金山风电项目的命运再次被推迟

澳大利亚最受争议的风电项目之一的规划审批再次被推迟，这一次是因为开发商争夺安装更多涡轮机的权利，他们认为如果没有这些涡轮机，该项目就无法生存。

位于新南威尔士州新英格兰地区南德尔附近的金山风电项目多年来一直是支持者和反对者之间激烈争论的焦点。

它似乎将社区分成了两派，引发了“不在南德尔”运动，该运动在全国范围内被采用和效仿，并在最近 ABC 4 Corners 对风电规划问题的调查中得到重点介绍。

去年年底，Hills of Gold 项目终于获得了州政府规划部门的批准，但批准的规模仅为 47 台涡轮机，发电容量缩减至 290 兆瓦，低于最终申请中的 64 台涡轮机和最初设想的 97 台涡轮机。

项目业主法国能源巨头 Engie 在去年该决定出台时对这一决定表示欢迎，但同时认为规划部门裁定拆除的风力涡轮机是效率最高的，如果没有它们，该项目就无法进行。

该项目已向独立规划委员会申请批准共计 62 台风力涡轮机。由于反对声浪高涨，该项目被提交给独立规划委员会。独立规划委员会已根据该提案要求提交新的申请。

黄金山的规划审批受到业界的密切关注，一方面因为反对者利用所谓的“幽灵住宅”威胁其审批进度，另一方面因为风电项目的规划审批，特别是在新南威尔士州，一直被严重拖延，近年来只有少数项目获得批准。

Engie 曾表示，拆除位于“幻影住宅”附近的涡轮机（通过相对容易获得的合规开发证书 (CDC) 制作）将为新南威尔士州其他拟议的风力发电场开发树立“危险的先例”。目前有超过 22,000 兆瓦的风力发电项目正在筹备中。

看来该部门已经批准并建议该公司提出购买该块土地的提案。IPC 正在寻求对更新后的提案的更多意见，并将截止日期延长至 7 月 15 日。

新申请中最令人惊讶和最具启发性的方面之一是 Hills of Gold 项目的假定平准化能源成本 (LCOE)，该成本是上个月由该州规划部门委托的独立小组完成的一份详细报告中披露的。

委托撰写本报告的原因是，Engie 认为，在已批准的 47 台涡轮机情景下，Hills of Gold 项目的 LCOE 将达到每兆瓦时 (MWh) 122 美元，这意味着该项目不可行。

该公司表示，如果拥有 62 台涡轮机，它就可以赚钱，因为 LCOE 会降低到 108 美元/兆瓦时。这是因为固定成本可以由更多涡轮机分担，而且现在它可以包括一些生产率最高的涡轮机，具有更高的容量系数。

独立专家小组接受了 Engie 的观点，尽管他们也得出了自己的评估结果，但结果略有不同（见上表）。该小组将可行性的“基准”价格定为 114 美元/兆瓦时，并同意 62 台涡轮机的布局低于该数字，但其他布局却不同意。

报告称：“Engie 表示，如果采用这一削减方案（减少至 47 台涡轮机），该项目将不可行，并提供了经济评估来支持其建议。不过，考虑到对环境的影响，Engie 同意减少两台涡轮机（从原来的 64 台减少至 2 台）。”

该专家组表示，新南威尔士州风电场购电协议的“现行价格”约为每兆瓦时 85-90 美元，但通过优化生产成本并利用更高的批发价格（如果出现），可以增加收入和利润。

这些计算很有趣，因为它们很少公开披露，因为 PPA 协议（包括政府协议）是隐藏的，不像 ACT 政府为实现其 100％ 净可再生能源目标而签订的合同。

对于市场专家来说，LCOE 的计算方法可能会引起他们的兴趣。据专家组称，LCOE 基于澳大利亚能源市场运营商 2024 年综合系统计划 (ISP) 草案的输入和假设，并且位于最近 CSIRO GenCost 报告的顶端。

Engie 提供的 110 美元/兆瓦时的基准数字就是使用这些参数计算得出的，也是一般风电场实现一定回报的水平，“可以假定市场参与者会合理地执行该项目”。

这些参数包括新南威尔士州一个普通风力发电场的建设成本为 2,564 美元/千瓦、容量系数为 32% 以及边际损耗系数为 0.89（这意味着由于拥堵和电网限制导致产出损失略高于 10%，这个相当大的数字需要由网络和电网运营商来解决）。

专家组承认，其确定的 114 美元基准是一个近似数字，并承认“真实”基准可能会低于该数字。

实际上，它确实根据 ISP 的输入和假设，估算出新南威尔士州风电的平均 LCOE 为 97 美元/LCOE。分析师认为，大型项目的风电 LCOE 将明显更低，这或许可以解释为什么许多拟议的新项目都考虑 1 千兆瓦或更大的规模，以实现规模经济。

“这一判断对于专家组关于可行性的调查结果非常重要，因为如果基准远高于
114 美元是合理的，拆除涡轮机的空间会更大，不会威胁到 Hills of Gold 风电场的生存，”专家组指出。

Engie 在随后的声明中表示，正在考虑购买风电场反对方（包括 CDC）的土地。土地所有者可以在未来五年内随时提出这一请求。

开发主管斯科特·德凯泽 (Scott De Keizer) 在一份声明中表示：“Engie 一直明确表示，该项目在规模缩减到 47 台涡轮机的情况下，并不具备商业可行性，而这正是新南威尔士州规划部门最初建议的。”

“我们很高兴他们采纳了这些反馈意见——并得到了能源转型独立专家咨询小组调查结果的支持——并建议恢复 15 台涡轮机。

“这将使该项目的风力涡轮机总数达到 62 台，并使我们能够按计划进行。”