尽管专家们质疑 为什么伯明翰市议会 (BCC)) 选择修改和采用新的 Oracle 系统，而不是改变自己的业务流程，《计算机周刊》看到的一系列文件揭示了多年来的项目管理失败导致了这次 IT 失败。
这表明系统性缺乏领导力，并且不愿意解决理事会审计委员会、内部专家和直接参与该项目的人员提出的问题。
2023 年 9 月，BCC 发布了第 114 条通知，实际上宣布该委员会破产。治理和审查中心受命调查问题所在。
失职
在伯明翰市议会 2024 年 4 月的审计报告中，最近担任市议会审计委员会主席的议员弗雷德·格林德罗德 (Fred Grindrod) 将 Oracle 系统描述为导致 BCC 当前困境的“全面问题”。
他说审计委员会被误导了。他引用了与治理和审查中心的通信，该中心于 2023 年 11 月 治理稳定计划 报告 在调查该委员会的问题时，格林德罗德说，他被告知审计委员会可以“可信地断言”其受到了高级官员的误导。
“本议院需要明白的是，这件事有多严重。如果审计委员会被误导了，那么本议院的每一位成员都被误导了，我们的一些高级官员领导失职了，这就是我们议会发生的事情，”他说。
《计算机周刊》看到了 BCC 一位经理的笔记，其中强调了 伯明翰市议会向内阁提交报告 该报告于 2023 年 6 月发布，即 Oracle 系统投入生产 14 个月后。报告指出，Oracle 系统的一些关键元素未能充分发挥作用，影响了日常运营。经理的评论表明，Oracle 软件实施中的这一缺陷在 2022 年 4 月系统上线之前就已经为人所知。
经理的笔记还显示，市议会领导被敦促调查 沟通失败 项目管理层、指导委员会和成员之间的分歧，并提出了一个问题：鉴于 Oracle 系统对理事会运营的重要性，为什么理事会的高级管理团队没有意识到该系统存在问题。
这些以及其他来自经理的评论都表明，项目委员会，尤其是项目经理，希望在 2022 年 4 月上线，无论构建状态如何、进行的测试级别如何以及项目工作人员面临的挑战如何。经理的笔记揭示了人们的担忧，即项目经理和指导委员会无法动摇，这意味着尽管存在已知缺陷，但系统仍上线了。
银行对账流程中断
一位密切参与该项目的伯明翰市议会内部人士告诉《计算机周刊》，尽管“各种警告都告诉他们它不会起作用”，但该项目还是上线了。
在讨论 Oracle 系统故障如何影响委员会管理财务的能力时，该内部人士表示：“我们扣留了数千笔供应商付款，因为我们无法付款。我们没有任何现金收款的直接借记。我们没有现金收款，也没有银行对账。当你做这种规模的项目时，你必须有财务报告，你必须有一个银行对账系统来告诉你钱在哪里，花了多少钱，付了多少钱。”
自上线以来， Oracle 系统 这实际上扰乱了财务数据，这意味着理事会无法清楚了解其整体财务状况。
知情人士透露，到2023年1月，伯明翰市议会都无法提供下一财年的支出和预算的准确报告：“由于系统无法正常运行，我们根本无法进行年终账目。”
一个三年前的问题
2023 年 6 月 伯明翰市议会向内阁提交报告 表示由于议会的银行对帐系统 (BRS) 存在问题，大量交易必须手动分配到账户，而不是通过 Oracle 系统自动分配。然而，《Computer Weekly》看到了 2019 年发布的企业资源规划 (ERP) 实施演示，这表明议会当时就意识到了这些问题，即上线日期的三年前。
2019 年的演示幻灯片显示，Oracle 的开箱即用 BRS 无法处理混合债务人/非债务人银行文件。建议的解决方法是进行大量手动干预，或者使用 Evosys 提供的平台即服务 (PaaS) 产品，Evosys 是 BCC 签约的 Oracle 实施合作伙伴，负责构建新的 IT 系统。
缺乏有效的 BRS 直接导致了议会当前的财政危机。在 BCC 2024 年 4 月的审计报告中，议员 Grinrold 表示：“我们无法准确收取市政税或营业税。”
伯明翰市议会发言人在回应这些指控时表示：“我们认识到，自 2022 年实施 Oracle 系统以来面临的挑战令人沮丧，尤其是对我们的财务和人员服务人员，以及最终对市议会服务的人民而言。当时，我们毫无保留地向受影响的人道歉。我们努力大大加强治理，了解问题并从错误中吸取教训。”
截至 2024 年 4 月，银行对账流程所需的人工干预估计每月将花费理事会 250,000 英镑。
当被问及这笔费用时， 伯明翰市议会表示: “Oracle 工作的指示性成本是基于迄今为止进行的规划工作得出的高级估计，代表最坏的规划情景。这包括 Oracle 订阅/许可成本、IT 运行成本和业务运行成本，以及重新实施的预期成本。
“我们认识到，进一步的工作和 投资对于解决已发现的问题意义重大，一个正常运转的财务和人力资源系统对于理事会的有效运作至关重要。”
2024-06-03 06:30:00
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