“绿色新政”是否扼杀了欧洲工业？

2019 年，乌尔苏拉·冯德莱恩 (Ursula von der Leyen) 就任欧盟委员会主席，宣布了一项庞大的“绿色公约”项目，旨在到 2050 年使旧大陆实现碳中和。五年后，通过了一系列文本使许多部门变得“更加绿色”。

这项“绿色协议”在6月9日的欧洲选举竞选活动中继续被提及。 一些候选人对它赞不绝口，而另一些候选人则热切地呼吁放弃它。 经常有人批评：“绿色协议”会扼杀该行业，因为它会给该行业带来相当大的行政负担，并且会带来额外的成本。

欧盟委员会从未动摇：向零碳过渡对行业来说是一个机遇。 此外，制造更多的风力涡轮机、电动汽车、热泵或光伏电池板只会带来更多的就业机会和技能的提升。

绿色技术的简化程序

意识到绿色转型给该行业带来的挑战，欧洲高管去年推出了一项针对该行业的计划，以便该行业能够在不失去竞争力的情况下遵守新的环境要求。 委员会于 2023 年 3 月提出加强“净零”技术产品生产的监管，并于 2024 年 2 月达成协议，为某些关键技术授予简化许可证铺平了道路。 这涉及加速太阳能电池板、电池、热泵、核组件和其他被视为清洁技术的生产。

这篇提振该行业的文本也可以被解读为欧洲对美国通胀削减法案（IRA）的回应，该法案是乔·拜登加速美国绿色转型的主要计划。 同样，委员会公布了一项关于关键原材料、这些对能源转型特别有用的金属和稀土的拟议立法。 布鲁塞尔认为，有必要实现欧盟供应来源多元化。

老产业竞争力将下降

但最终，行业的各个环节真的能从这次转型中受益吗？ “水泥、玻璃、钢铁或造纸等传统行业的竞争力最近受到能源价格和对俄罗斯天然气依赖的影响，但不受绿色协议的影响。 相反，后者而是通过寻求工业流程电气化来提供解决方案”战略视角智库主任尼尔·马卡洛夫分析道。

另一方面，专家认为， “化石燃料或燃煤发电厂等工业部门将会衰退，我们必须接受这一点”。 公正过渡基金也是“绿色公约”的一部分，它必须缓和这些庞然大物的衰落。 但它并不是无限的，也不能用来维持对气候危害太大的工业。

走向监管突破？

在法国，总统埃马纽埃尔·马克龙毫不犹豫，从2023年5月起， 索取一个 “监管暂停” 在环境标准的制定方面。 6月底之前担任欧盟理事会轮值主席国的比利时现在对“绿色协议”只停留在口头上。 总理亚历山大·德克鲁 (Alexander De Croo) 不再宣誓遵守清洁工业的新立法。 “除了绿色协议之外，我们还应该制定某种‘清洁工业法案’来帮助我们的行业实现其目标。 我是最后一个说我们必须减少二氧化碳排放目标的人。 但是，除此之外，六个月前我有机会说过，我们需要在其他方面休息一下：每个人都对我生气，但我坚持这么说。 欧洲必须确定其优先事项 »”，他对比利时媒体说道。

本届委员会已为制定这项法律迈出了第一步。 将于明年秋天上任的下一任欧洲高管预计将在这个问题上采取行动。 至于设立欧洲主权基金，旨在支持共同投资，在欧洲创建绿色工业基地的想法正在得到支持。 但现在判断它是否能在下次选举中幸存还为时过早。