自由（和贫穷），该死！ 米莱的疯狂100天，史无前例的经济实验| 商业

哈维尔·米莱 (Javier Milei) 去年 12 月在因连续危机而疲惫不堪的阿根廷上台。 承诺结束这个南美国家的缓慢衰落，使其重新成为世界强国， 总统宣布他将放松对所有经济部门的管制，将上市公司私有化，降低税收，用美元取代比索并关闭中央银行。 该提案涉及摧毁伤痕累累的阿根廷福利国家的基础，并在此基础上建立一个监管较少、市场自由度更高的经济体系。

就任总统三个月后，米莱进行了严厉的财政调整，并开始通过经济自由化 包含300多项措施的必要性和紧迫性法令。 住房租赁现在由市场调节而不是由法律调节； 私营医疗公司可以为客户设定他们想要的价格，工商促销法规已被废除，并且向上市公司私有化迈出了第一步。 他的第一个经济方案使阿根廷人口比原来低了一步。 通货膨胀率超过委内瑞拉，为全球最高（同比276%），贫困预测接近60%，失业率不断上升。

米雷将这种恶化归咎于他的前任，并坚持朝着不可逆转的转变前进。 一路走来，他遇到了两个障碍：国会停止了废除国家的法律，司法部门则搁置了法令中包含的劳工改革。 总统发言人曼努埃尔·阿多尼 (Manuel Adorni) 周四表示：“如果有人认为几十年来廉价且贫困的民粹主义可以在 90 天内得到解决，那他们就错了。” 他补充道：“我们的成功在于，预期已经改变，人们开始认识到，我们避免了最坏的情况，避免了恶性通货膨胀，并且通过纠正许多不平等和扭曲，我们确实处于复杂的几个月中。”无需预测。 什么时候开始恢复？ 不满情绪席卷街头，每周都有罢工和抗议的呼声。 但总统拒绝寻找另一条道路，并押注其他人会靠边站，为他留下一条清晰的道路。 迄今为止，他的教条主义性格压倒了国家元首所应有的实用主义精神，如果像他这样，他在议会中的少数派地位较弱，则更是如此。 由米雷领导的自由阿万扎联盟在 257 名众议员中拥有 38 名，在 72 名参议员中拥有 7 名。

阿根廷总统是一位 5​​3 岁的经济学家，他将自己定义为自由主义者。 他是奥地利学派的追随者，该学派由卡尔·门格尔于 19 世纪末创立，该学派将个人自由作为进步的基础，并主张国家不应介入个人的经济决策。 米莱 3 月 1 日表示：“国家是一个犯罪组织” 在国会常会的开幕词中。 正是同样的信息使他成为受欢迎的电视脱口秀主持人，并在他进入政坛时取得了成功的竞选活动的基础。 不同的是，自12月10日起，米雷就是他攻击的机构的最高代表。

激进主义

总统很欣赏奥地利人穆雷·罗斯巴德（Murray Rothbard）——甚至以他的名字命名了他的四只狗中的一只——“无政府资本主义”这个词就是由他命名的，它主张彻底废除国家，以支持个人主权。 米莱认为自己本质上是一个无政府资本主义者，但实际上是一个民权主义者，也就是说，他认为国家职能应该仅限于正义和安全。 这就解释了为什么不久前他赞成出售器官——甚至是儿童——以及自由携带武器，而他在上台后就摒弃了这些想法。

米莱的学说对任何国家来说都是激进的——“我是世界上第一位自由主义自由主义总统，”他喜欢吹嘘——但在阿根廷更是如此，国家是最大的雇主之一，其经济受到严重干预。 一位挥舞着电锯作为削减公共支出象征的候选人之所以能够取得压倒性胜利，是因为在经历了 12 年的经济停滞和购买力丧失之后，传统政治阶层普遍感到疲倦。 2017年12月至2023年11月期间，工资购买力下降了25%。“没有钱”，米雷在就任总统的第一次演讲中说道，没有人站出来反驳他。 随后他宣布了2024年GDP 5个百分点的财政调整计划。

第一次削减是象征性的：部委从 19 个减少到 9 个。然后，他下令几乎所有公共工程瘫痪，并将比索贬值 54%，以使由国家监管的官方价格更接近实际价格。市场。 两者之间的差距原本大于100%，现在已经在20%左右。 这项措施受到了市场和阿根廷经济引擎出口部门的欢迎，但它导致商品和服务价格飙升，而收入却无法跟上步伐：政府执政的头两个月，工资购买力下降了23% ，与前六年几乎持平。 预测并不令人鼓舞：2023 年 GDP 下降 1.6%，今年预计下降 2.8%。

此次调整包括将数百万美元的补贴削减64%，基什内尔主义用这些补贴将公共交通和电力、天然气和水等服务维持在荒谬的价格。 自米莱就任总统以来，布宜诺斯艾利斯的公交车票价格已经翻了五倍，达到目前的270比索（约合25欧分）。 与该地区其他国家相比，这是一个非常低的价格，但这对阿根廷人的微薄口袋来说是一个新的打击，特别是对于每天出行超过一趟的工人来说。 电费、煤气费和水费也变得更加昂贵，并将继续上涨。

失控的通货膨胀有助于实现政府目标：它足以冻结许多社会福利以获得大量预算节省。 这就是退休的情况。 最低养老金为134,000比索（约120欧元），这个数字低于贫困线，即成人193,000比索（175欧元）。 越来越多的阿根廷老人买不起药，这一数字一年内增加了300%以上。

经济学家胡安·曼努埃尔·特莱切亚 (Juan Manuel Telechea) 警告说：“米莱的治理面向市场，同时又回报社会。” 阿根廷债券不断上涨，国家风险已降至九个月以来的最低水平，央行已积累了超过90亿美元的储备。 据 Telechea 称，阿根廷 1 月份出现自 2012 年以来首次出现财政盈余，这一积极数据创造了“一种错误的成功感”。 这位专家认为这是不可持续的——“我们还能削减多少社会计划和养老金？” ——并掩盖了一个事实，即一场巨大的社会危机正在酝酿之中。

中产阶级通过减少一切可能的开支来应对收入下降，消费暴跌就表明了这一点：根据行业商会的数据，2月份中小型企业的销售额下降了25%，新车牌照也减少了据阿根廷经销商协会称，增长了近 20%。

仍然入不敷出的家庭已经开始兑换他们积蓄的美元。 “几乎每个人都来抛售美元。 没人买。”十天前，布宜诺斯艾利斯市中心一家货币交易公司的老板说道。 这些交易的汇率不是官方汇率（不到 900 比索兑换 1 美元），而是市场汇率：美元在周中以 1,085 比索左右的价格卖出，以 1,035 比索买入； 欧元分别为 1,113 和 1,080。

对于最贫穷的人来说，情况至关重要。 尽管阿根廷是最大的粮食出口国之一，但在其 4600 万居民中，有近 500 万人遭受饥饿。 十分之一家庭的收入不足以填满购物篮，去年购物篮的价格已经上涨了300%，成本与西班牙相似。 一些基本产品（例如牛奶）的价格甚至更高：同一家国际连锁超市提供的一升全脂牛奶在阿根廷售价为 1.2 欧元，在西班牙售价为 0.90 欧元。 另一方面，工资要低得多：南美国家的最低工资相当于180欧元； 西班牙为 1,134。

免费社区厨房的出勤率已经达到了与 2020 年新冠疫情类似的水平。他们无法应对：Milei 已暂停商品配送以审查这种援助模式，他们依赖市政府、省政府和捐款的帮助。

总统将社会紧急情况归因于过去的政策。 他对立法者说：“过去20年是一场经济灾难、公共支出的狂欢、不受控制的排放，导致阿根廷历史上任何政府都继承了最糟糕的遗产。” 对于经济历史学家巴勃罗·格楚诺夫（Pablo Gerchunoff）来说，米莱想要回到 1910 年的保守主义繁荣，这种乌托邦式的愿望将他与 1945 年第一庇隆主义的怀旧基什内尔主义者进行了比较。“两个相互竞争的时代错误，”他说。

自1983年阿根廷恢复民主以来，总统只挽救了自由派庇隆主义者卡洛斯·梅内姆（Carlos Menem，1989-1999）的政府。 梅内姆在上任之初就遭受了恶性通货膨胀，但后来通过兑换法稳定了物价，该法使比索的价值与美元的价值相等。 他开放进口并将几乎所有上市公司私有化，其中包括石油公司 YPF。 这种可兑换模式从 1994 年开始崩溃，但一直维持到 2001 年，该模式在该国近代史上最严重的经济和社会危机中崩溃。

为了摆脱这场危机，阿根廷受益于国际粮价高涨。 这种顺风已经停止，但 Milei 今年对它有利的是，该油田在经历了历史性干旱后得到了恢复，这将比 2023 年至少增加 150 亿美元的收入。它还从 Vaca 生产非常规石油和天然气。 Muerta油田预计今年将产生30亿美元的能源贸易顺差。

美元化作为出路

米莱想要比梅内姆走得更远 承诺采用美元作为国家货币， 尽管后来他谈到了自由货币竞争。 不同流派的经济学家都认为这是一个可怕的想法，但阿根廷总统仍将其放在视野中，部分公民也支持它。 《美元：阿根廷货币的历史》一书的合著者、社会学家玛丽安娜·卢齐 (Mariana Luzzi) 表示：“专家给出的反对理由是技术性的，但街头的讨论是为了降低通胀。”

卢齐肯定，对于那些厌倦了比索日渐贬值的人来说，美元化具有神奇解决方案的光环。 他认为，米莱的目标并不是解决通货膨胀问题，为此她可以使用其他工具，而是切断她视为敌人的国家的翅膀。 “美元化剥夺了国家发行货币和制定货币政策的权力。 既然进入容易退出难，就保证了不会再有其他政府发行货币。 这意味着剥夺权力并永远缩小权力，”他说。

在阿根廷之外，最接近米莱想要实施的模式的是智利奥古斯托·皮诺切特独裁时期那些被称为“芝加哥男孩”的人。 这群在芝加哥学派接受过培训的智利经济学家进行了深刻的税收和劳动力改革，放松了经济管制，敞开了进口大门，并将战略性上市公司私有化。

经济学家米尔顿·弗里德曼（Milton Friedman）是极端自由主义者的典范，他创造了“智利奇迹”一词来指代他的弟子的工作，但也有人对此提出质疑：在皮诺切特政权期间，贫困率几乎翻了一番，达到了智利人口的 39%。 1990； 失业率上升，智利大部分工业因外部竞争而被摧毁。 其间，该国遭受了1982年严重的经济危机的打击。

“对于这个国家最富有的 10% 的人来说，这是一个奇迹，”米歇尔·巴切莱特 (Michelle Bachelet) 担任总统期间的前国防部长、智利历史学家弗朗西斯科·维达尔 (Francisco Vidal) 说道。 维达尔看到了米莱和芝加哥男孩之间的许多相似之处，但也有很大的区别：“米莱想做同样的事情，但她处于民主之中。 皮诺切特一夜之间关闭了议会，轰炸了大众媒体，镇压了反对他的政治和社会运动，”维达尔说。

在阿根廷，国会于二月份通过其国家改革大型项目《基础法》终止了 Milei。 官方谈判代表同意删减最初664条条款中的近一半，其中包括向总统授予立法权，期限可延长两年、政治和税收制度改革、私有化、限制罢工权以及加强对抗议活动的控制等。 其他的。 由于议员们要求为各省提供更多资源，但米雷拒绝，对话搁浅。 当看到反对派对一些关键条款投反对票时，总统选择撤销该法律，并在社交网络上大喊“叛徒”和“敲诈勒索者”以发泄愤怒。

一个月后，米莱再次与反对派架起了对话的桥梁。 他需要国会将他的经济改革纳入法律， 应国际货币基金组织的要求。 他现在不再与议会集团谈判，而是向省长讲话：他为他们提供更多资源，以换取他们的立法者批准全部《基本法》。 作为锦上添花的事情，他在五月份呼吁他们签署一项全国性协议，签署他的十项自由市场戒律。

新的提议包括一个威胁：“我们没有权力野心，我们渴望变革。 如果他们寻求冲突，他们就会发生冲突。” 相反的是基什内尔主义，它认为米莱是一个“奢侈的实验”。 谈判在办公室和街道上进行。 新政府上台45天后，工会号召举行总罢工，最近几周，教师、医务人员和铁路工人也举行了罢工。 米莱要求“耐心和信任”。 反对者认为这种耐心将会耗尽。

社会分为“种姓”和“好公民”

阿根廷衰落的原因之一是其社会和政治两极分化。 几十年来，这个南美国家像钟摆一样在两种对立的国家模式之间摇摆，腐败在这些裂缝之间猖獗。 保护主义政府的继任者是自由市场的其他捍卫者； 一些人批准了维持福利国家的措施，维持免费的公共教育和医疗保健，而另一些人则决定减少福利国家，因为他们认为这样做效率低下。 米莱的选举将这种波动推向了过去 40 年来民主政治中从未见过的极端。

这位自由至上主义总统打破了庇隆主义者和反庇隆主义者之间的经典分歧，取而代之的是更深层次的分歧：“善良的阿根廷人”反对“种姓”，其中包括政治家、前任商人、记者和抵制“种姓”的工会成员。失去他们的特权。

“昨晚种姓庆祝。 今天，善良的阿根廷人因他们的过度行为和靠别人的东西谋生的热情而遭受负面影响，”米莱写道。

专门研究拉丁美洲民粹主义的意大利教授洛里斯·扎纳塔 (Loris Zanatta) 表示，这种摩尼教式的世界观将他与其他民粹主义领导人联系在一起。 “如果我们将民粹主义理解为一种经济煽动政策，那么基什内尔家族就是民粹主义者，而不是想要对GDP进行五点调整的米莱。 但民粹主义本质上是一种宗教世界观，将世界分为纯洁的人民和腐败的精英，从这个意义上说，米莱是一个超级民粹主义者，”《耶稣会民粹主义：庇隆、菲德尔、查韦斯、贝尔戈利奥》一书的作者扎纳塔说（2020） ）。 这位经常访问阿根廷的博洛尼亚大学教授警告说，米莱的救世主语言隐含着独裁主义的风险：“所有民粹主义者都认为，他们的人民，即使他们是部分人民，也是全体人民，这使得强加自己的权利。”

米雷依靠 56% 的阿根廷人投票给他，要求国会批准他的《基本法》。 但这种支持率并不稳定：根据 Opinaia 基于 1,200 次采访的调查显示，他上任之初的支持率是 58%，反对率是 42%。 在线的。 2月底，支持率下降了六分，照片上的阿根廷几乎一分为二。

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