最近几天，英国执政的保守党和反对党工党都拒绝了欧盟就欧盟范围内的“青年流动计划”展开谈判的提议。
尽管历届保守党政府试图与几个欧盟大国谈判双边协议，但工党仍承诺如果赢得今年预期的大选，将深化与欧洲的关系，但遭到拒绝。
一项旨在让年轻人更容易出国工作和旅行的 YMS 协议经常被吹捧为在脱欧之后迈向更密切与欧盟关系的简单一步。 英国脱欧。 英国《金融时报》在此探讨了为什么这样的提议可能比乍看起来更加复杂。
什么是青年流动计划？
各个国家的计划各不相同，但通常为 18 至 35 岁之间的人提供易于获得的签证，以便在一个国家生活和工作两到三年。
英国有一个 青年流动协议 与10多个国家。 各州的情况有所不同，但申请人可以申请为期长达两年的 298 英镑签证——前提是他们有 2,530 英镑的储蓄。 他们还必须支付 776 英镑的“附加费”才有资格使用 NHS。
成功的申请者可以学习、工作，甚至创办微型企业。 但该计划不提供居住权或带家人过来的权利。 一些国家，例如澳大利亚和新西兰，名额不受限制。 日本或台湾等其他国家则面临上限，申请人需要参加投票才能获得申请签证的机会。
欧盟国家与其他非欧盟国家也有类似的计划，并进行双边谈判。
欧盟为何向英国提供一份？
大多数欧盟国家希望扩大年轻人进入英国的机会，而英国脱欧限制了年轻人进入英国的机会。
近年来，包括西班牙和德国在内的几个欧盟成员国一直受到英国提出的双边协议的诱惑，但现在决定必须向所有成员国平等提供青年流动性。
上周，负责英国谈判的欧盟委员会提议 欧盟范围内的协议，包括雄心勃勃的要求，导致一些人猜测它想结束辩论。
对于伦敦来说，特别困难的是让欧盟年轻人免费加入 NHS，以及欧盟学生应该支付与国内学生相同的大学费用——每年 9,250 英镑，而不是这个数字的两到三倍。
尽管英国拒绝了该概要提议，但欧盟官员坚称他们仍对谈判持开放态度。 欧盟委员会官员表示，他们很灵活，但条款不如英国公民在欧盟国家获得居留权的条款那么好。
Rishi Sunak 为何拒绝？
英国政府上周五排除了欧盟范围内的青年流动协议。 “欧盟内部的自由流动已经结束 [by Brexit] 并且没有计划推出它，”政府发言人表示。
引人注目的是，在工党拒绝该提议后，保守党政府的立场变得更强硬。 回应表明，两党都认为这个想法在大选年会失败。
不过，保守党议员原则上并不反对该计划。 马库斯·费什是最早的强硬派欧洲怀疑论者之一，他表示，只要任何协议避免“繁重的义务和治理”措施，他“并不反对让我们的年轻人更容易出国访问或工作”。
即使是最热心的脱欧派也一直认为英国和欧盟应该重新审视这一问题。 2022 年，前英国脱欧谈判代表戴维·弗罗斯特勋爵 (Lord David Frost) 表示，部长们应该重新审视交流计划和青年流动性。
工党为何拒绝？
欧盟宣布这一消息后，工党领导层迅速发表声明称，“没有计划”与欧盟达成青年流动协议。 一名官员解释说，该党认为这样的协议是“自由流动的代名词”。
工党领袖基尔·斯塔默爵士对任何与欧洲重新接触都划出了“红线”，包括留在欧盟单一市场之外，该市场要求成员国接受“人员自由流动”，从而赋予不受限制的工作、学习和旅行权利。
一位工党高级内部人士表示，该党做出如此强烈的反应是为了避免在大选前就行动自由展开辩论。 该党正试图赢回支持脱欧并在 2019 年投票给保守党的传统工党席位。“我们不能回到旧的争论，”他们补充道。
然而，如此坚决拒绝欧盟提议的决定令党内亲欧盟人士感到惊讶和愤怒。
斯特拉·克雷西（Stella Creeasy），亲欧盟的欧洲劳工运动组织主席， 写了 欧盟青年流动性提议“显然不是流动自由”，因为它为参与者留在该国的能力设定了条件。
欧盟范围内的 YMS 协议是否还会发生？
在保守党政府领导下，这种前景不太可能出现，但如果工党在大选后改变策略，不再担心疏远支持脱欧或担心移民水平的选民，那么这种前景仍然有可能。
一些工党高级人士私下表示，该党对达成协议的态度比其最近的评论所暗示的更为开放，并指出“没有计划”并不等于完全“排除”。 克里西补充说，重要的是“愿意谈判”并与布鲁塞尔达成妥协。
一位欧盟外交官表示同意：“这是一场谈判，因此不参与讨论而只说‘不’将是一个错误，并且会错失机会。”
贸易分析师兼评论员戴维·赫尼格 (David Henig) 表示，欧盟委员会通过概述其提议，明确暗示存在 为了某事而某事 要做的交易。
“这表明欧盟现在已将此作为未来任何欧盟-英国协议的优先事项。 英国也会有它想要实现的目标。 因此可以想象将会发生一场谈判——但这并不意味着英国接受全套方案。”
2024-04-23 03:00:43
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