菲律宾军事首长罗密欧·布劳纳上周宣布了一项计划，通过安装海水淡化设备和通信设备并对部署在那里的部队进行其他改进，升级马尼拉在该地区占据的全部九个领土特征——主要是岛屿、浅滩和珊瑚礁。
军方还计划在海上安装海水淡化机 BRP 塞拉马德雷1999 年，一艘老化的军舰故意在仁爱礁搁浅，以宣示马尼拉的领土主张。 布劳纳指出，作为开发计划的一部分，该船不会得到加固。
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菲律宾在有争议的南海岛屿上设立“游戏规则改变者”监测站
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中国定期派遣船只巡逻该地区，并敦促菲律宾根据马尼拉的“承诺”移走这艘生锈的船只。 然而，菲律宾总统 小费迪南德·马科斯 否认曾经做出过这样的承诺。迄今为止，北京对马尼拉的计划反应不大，中国外交部警告称，坚决反对 “违章建筑” 菲律宾控制的岛屿和礁石。
中国国防部发言人吴谦大校周四发出类似警告，称菲律宾应对两国关系恶化承担责任，并敦促马尼拉避免走上“错误道路”。
“我们敦促菲方尊重历史，认清现实，不要在错误道路上越走越远……但如果菲方一意孤行，我们必将采取坚决反制措施，”他补充道。
广州暨南大学东南亚研究副教授张明亮表示，中国目前正在采取“观望态度”。
张表示，北京可能对升级是否会进行持怀疑态度，因为菲律宾曾在其他场合宣布过从未完成的项目。
他补充说，北京可能会观察事态发展，并在菲律宾采取具体措施实施升级之前不会做出回应。
“现在判断马尼拉的计划是否会向前推进还为时过早……北京将坚决回应并实施封锁 [Philippine] 船只如果继续前进，”张补充道。
美菲军事关系会让马尼拉成为中国的攻击目标吗？
新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际研究学院高级研究员科林·许（Collin Koh）也认为，北京的反应基本上符合预期，但现在做出激烈反应还为时过早。
“中国试图做的只是维持一定的升级阶梯。 因此，通过首先发出口头警告，它可以测试马尼拉的反应，看看马尼拉下一步会做什么，然后北京将调整反应，”许说。
“显然，北京不会善待升级计划，并将其视为马尼拉的挑衅。”
然而，国际危机组织的高级中国分析师阿曼达·萧表示，北京别无选择，只能采取强有力的行动来威慑马尼拉。
“北京的一个主要担忧是，如果它不对马尼拉的主权主张做出足够有力的回应，从中国的角度来看，马科斯政府将采取更多公开和挑衅性的行动，”萧说。
Koh表示，马尼拉升级的决定比预期的要晚，因为其在南海的前哨基地不如其他声索国发达。
他说，菲律宾计划的主要目的是保持在南海的持续存在，以弥补其缺乏有能力的近海船只的影响。 Koh补充说，升级这些功能的设施可以帮助最大限度地减少船只轮换和补给任务的频率。
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为什么南海争端仍然是该地区最紧迫的问题之一
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布劳纳表示，菲律宾的升级计划将涵盖中业岛、南山岛以及仁爱礁（中国称为仁爱礁，菲律宾称为阿云金）。
中业岛，马尼拉称为 Pag-asa，中国称为中业，位于菲律宾巴拉望岛以西约 500 公里（310 英里）处。 它是马尼拉在该地区占据的最大地块，设有海岸警卫队站、飞机跑道和着陆坡道，居住着约 200 人。
专家们一致认为，如果菲律宾继续实施该计划，将导致两国之间的紧张局势加剧，而马尼拉可能获得的任何外部帮助都可能使北京的校准变得复杂化。
Koh说：“如果马尼拉决定单方面继续建设活动，那么北京很有可能会封锁并可能成功扰乱该项目。”他补充说，获得外部帮助将为马尼拉带来最大的成功机会。
不过，他指出，北京可能会通过在仁爱礁周围实施封锁并阻止任何运载物资的菲律宾船只来进行长期游戏，但不一定会加剧紧张局势。
“如果他们继续这样做，那么马尼拉可能会感到沮丧并放弃该项目，”科说。
如果菲律宾在有争议的礁石上建造建筑，中国将“坚决回应”
尽管如此，菲律宾是卷入南海争端的唯一与美国保持共同防御条约的国家，这意味着对菲律宾公共船只、飞机和武装部队的任何武装攻击都将迫使美国提供帮助。
“唯一的问题是美国人是否真的会提供帮助。 因为当美国人不断谈论对联盟的坚定承诺时，他们从来没有说到什么程度，”高说。
“这是否意味着美国将在任何情况下始终支持马尼拉的行动？”
在马科斯政府的领导下，马尼拉加强了防御态势，以应对所谓的中国在该水道的“侵略活动”，并定期 公开北京的行动。
北京在南海展示实力，马尼拉则采取守势
菲律宾与志同道合的国家之间的安全接触有所增加，美国空军和海军部队在该地区的影响力也越来越大。
11月，美国和菲律宾在台湾和南海附近进行了首次海上和空中巡逻，并举行了为期三天的军事演习，第二次联合巡逻已于1月初结束。
在11月与美国首次巡逻几天后，菲律宾还与澳大利亚进行了联合巡逻。 华盛顿的另一个地区盟友日本也向马尼拉提供了海岸监视雷达和巡逻舰。
萧说，考虑到华盛顿及其盟友，北京必须保持微妙的平衡。
她说，北京必须展示武力，重新控制与马尼拉的关系，同时避免与美国直接对抗，并阻止美国深化与菲律宾的安全承诺。
观察人士表示，如果华盛顿积极支持马尼拉的建设活动，紧张局势将会升级。 这将使中国的选择变得复杂，因为它将不得不直接对抗美国船只。
“北京的强烈反应程度取决于情况本身。 那么北京有多少选择呢？” 科说。
他表示，如果北京只需要与马尼拉打交道，它会有更多选择，“但如果美国介入，它的选择就更加有限”。
据报道，上周末，菲律宾通过空投成功为驻扎在马德雷山脉 BRP 的人员提供了补给——这是菲律宾上次使用的方法是在 2014 年。
但专家表示，空投的效率不是很高，因为它们只能提供有限数量的物资，并且受到天气和水况的限制。
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2024-01-27 12:00:11
