普京此次访问旨在向西方发出明确信号，表明他打算抵消孤立俄罗斯的企图。可以说，此次访问没有为河内带来任何重大协议，重点是经济和其他方面的合作，而不是安全问题。然而，此次访问的时间和相关象征意义（包括普京接受21响礼炮）清楚地表明，俄罗斯仍然是越南外交政策考量的重点。
俄罗斯将担任 2024 年金砖国家主席国，普京在 10 月峰会前访问俄罗斯，有力地表明了对河内加入金砖国家的潜在愿望的支持，尤其是考虑到其他东南亚国家对该组织的扩张表现出兴趣。普京访问俄罗斯后不久，越南代表团前往俄罗斯参加“金砖国家+”对话。
河内正式加入金砖国家的好处显而易见。加入金砖国家与越南国家主席苏林的外交政策框架完美契合，即利用多边外交机构倡导多极世界秩序，加强与发展中经济体的经济联系。
3 月 6 日，东盟-澳大利亚特别峰会期间，各国外交部长和高级外交官员在墨尔本总督府合影。图片来源：路透社
此外，河内在处理俄乌冲突中表现出外交灵活性，成功保持中立，与莫斯科和华盛顿均保持长期关系。
通过强调东南亚国家联盟 (东盟) 的中心地位，越南得以驾驭日益激烈的地缘政治斗争，并将自己置于地区外交的中心位置。为了保持东盟的中心地位，重要的是，东盟必须继续向所有主要大国开放，这与越南当前的外交政策方针一致，即使更大地区的地缘政治竞争日益激烈。
最后，可以说，通过俄越联合石油勘探活动，莫斯科已默认支持越南对有争议的南海的主权主张。俄罗斯公司在越南专属经济区内开展业务，该经济区位于北京自称的十段线内。普京访问期间，双方签署了进一步加强俄越石油和天然气勘探合作的协议，并承诺确保南海及其上空的“安全、航行和飞行自由”。
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南海争端为何仍是该地区最紧迫的问题之一
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在不久的将来，中国在南海的行为可能仍是越南最关心的问题。因此，越南的外交政策很可能以保障海上安全为基础。尽管俄罗斯不太可能在南海发生危机时公开支持越南，但它已经建立了一种可能在缓和中越紧张局势中发挥作用的地位。
乌克兰战火愈演愈烈，加剧了美国盟友与其他国家之间的分歧，使河内坚持“坚定但灵活”外交政策的努力变得复杂。然而，同样明显的是，“要么与我们同在，要么与我们作对”的立场，让人想起美国的“反恐战争”，对东南亚来说并不合适。
东南亚内部在乌克兰问题上仍存在严重分歧，最近在瑞士结束的乌克兰和平峰会就反映了这一点。这表明与莫斯科的关系不太可能影响东盟内部关系。
对美国而言，与克里姆林宫建立更紧密的关系可能会招致一些批评。俄罗斯总统的访问遭到了美国驻河内大使馆的谴责，该大使馆表示，“任何国家都不应该为普京提供平台来推动其侵略战争，或允许他将其暴行正常化”。然而，越南的战略重要性可能会保护它免受与俄罗斯和中国深化关系带来的严重负面影响。
Rushali Saha 是新德里的独立研究员和分析师，与比利时威胁情报公司 Horizon Intelligence 合作
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#观点 #一度陷入孤立的越南正凭借敏捷的策略取得关键外交胜利
2024-07-02 12:30:09
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