议会报告如何削弱体育权威 – Libération

奥运年中期，法国体育会开始革命吗？ 这是调查委员会议员们的愿望 “与识别法国体育联合会和体育运动内部的运营失败有关”。 巴黎奥运会召开前六个月，在与来自各行各业的 193 名体育运动参与者（受害者、联合会领导人、公务员、协会、教练、政治家）宣誓后举行的 90 场听证会之后，该委员会正准备公布一项火山报告必须作为法国体育复兴的工作基础，但因其过时、过时而受到批评 “奥梅塔”， 儿子 “自己之间”。

发布 获得了完整的报告，该报告必须在法国各地公开会议之前，即 1 月 23 日星期二提交给议会，以提高家庭的认识。 长达250多页，逐条剖析缺陷 “系统性” 谁在腐蚀法国体育 “所有楼层”。 精美的作品 对体育部门负责人 Amélie Oudéa-Castéra 的任务进行了非常严格的评估。 周一，这项工作的第一个结论一发表在媒体上，国家教育和体育部长就谴责了一份报告 “好战” 和作品 “为政治目的而工具化””周围的人说道。

她并不是唯一被指控的人。 该报告虽然对某些主题（例如跨性别运动员问题）过于零散，但却详尽、详尽地概述了法国体育运动的一个不妥协的清单，考虑到法国体育运动已被性别歧视所腐蚀。 “秘密文化、谎言文化” 等 “不够习惯承担责任”。 “在某些时候，我们必须不畏艰险，明确打破沉默，让联合会领导人面对他们的责任，猛烈抨击环保主义报告员萨布丽娜·塞拜希 (Sabrina Sebaihi)， 发布。 不仅是因为他们没有做事，有时还因为他们看到了事情、听到了事情却什么也没做。 在某些时候，每个人也必须意识到，当你想作证时，当你是受害者时，路上会遇到很多陷阱。”

与记录在中的一系列结论相同的方式 由 Stéphane Diagana 和 Marie-George Buffet 领导的道德委员会的报告 到 2023 年 12 月，这份文件必须通过 60 项建议作为反思的基础，以期制定一项旨在清理法国体育运动及其自上而下的道德、财务和道德滥用行为的未来法律。 作为回应，社会党代表宣布，他们将在 2 月 29 日——在众议院保留其文本的一天——再次讨论一项保护未成年人参加体育运动的法案，该法案已于 6 月中旬在参议院获得通过。 以下是要点。

Oudéa-Castéra 多次被钉住

之后已经陷入了很大的困难 他对其子女在私营部门接受教育的评论Amélie Oudea-Castéra 本周不太可能感受到跌倒带来的压力。 这位部长是通过不止一种方式被挑选出来的。 她于2021年至2022年担任法国网球联合会（FFT）总干事期间的薪酬评判 “非常高，甚至不正常” ：每年总收入 400,000 欧元，目标奖金 100,000 欧元。 “2022年2月，教育、体育和研究总督察呼吁重新考虑FFT 10名主要管理人员的薪酬水平，并指出其主要管理人员缺乏招聘程序””，Sabrina Sebaihi 强调道。

在文件的序言中，调查委员会进一步谴责 “她在获取体育部要求的一定数量文件时遇到了最大的困难”。 她无法访问文件和信息 “这对于它执行控制任务至关重要”。 这是该部设立的国家单位 Signal-sports 收到的暴力报告监测表的情况， “在她完成这份调查报告的起草时，尚未传达给她”，尽管 Sabrina Sebaihi 会在调查委员会成员审查报告的前一天前往该部， “试图获得澄清”。

议员呼吁 “控制、透明度和民主文化的冲击”，由于建立了一个 “负责保护体育道德的独立行政机构”。 她想向该机构提供一个 “金融制裁的力量” 反对不尊重其权利的联合会 «义务和约定»。

“国家失败”凸显

对阿梅莉·乌迪亚-卡斯特拉任务的批评也贯穿于专门讨论国家失败的章节中，国家对侵权行为的反应往往表现为 “尽管有早期警告，但反应迟钝或反应迟缓，通常是在媒体披露之后” 但是也 “通过指定替罪羊做出的反应非常片面”，这可以让你不 “确定整个责任链和系统性故障”。

国家有责任监督体育联合会的行为并监督其遵守法律法规的情况。 通过多种手段使责任成为可能：传统上对他们实施的监督已于 2021 年取消，取而代之的是基于委托合同的关系； 公众的大力支持； 在联合会及其附属领土机构中存在国家代理人：体育技术顾问（CTS），国家的武装机构。

关于这些特权，该书列出了重大失败。 除其他原因外： “资源明显缺乏（中央管理以及权力下放的服务，被严重削弱），在错综复杂的治理中稀释了责任” 国家体育局的成立使其变得更加复杂，并且 “体育运动和国家代理人（CTS）之间的日常和结构上的接近程度太高，这导致了参考点的丢失和角色的混乱”。 对于萨布丽娜·塞拜希来说， 这是关于一个“这是这种团结的重要组成部分，也是体育界治理的特征。

显微镜下的 VSS 管理和歧视

这是该报告的共同主线：性别歧视和性暴力（SGBV）以及歧视问题贯穿了对法国体育运动状况的所有反思。 就VSS而言，自此以来震动了体育界 滑冰运动员莎拉·阿比特博尔 (Sarah Abitbol) 2020 年的爆料，该工作指出 《长时间的沉默》， 和 “长期否认” 和 “长惯性” 该部门的。

体育及奥运会和残奥会部长阿梅莉·乌迪亚-卡斯特拉 (Amélie Oudéa-Castéra) 表示 “零容忍” 自 2020 年以来就该问题制定的政策。然而，委员会表示遗憾 “没有认真的跨职能和系统性工作” 没有承诺 “更好地了解体育界性虐待和其他类型身心暴力的程度”。 并接受了这个断言 帕特里克·鲁，前柔道运动员，写过一本有关该主题的书： “目前我们只知道冰山一角。”

这位议员仍然欢迎该部于 2020 年创建 Signal-Sports 平台。然而，她对该工具的使用表示遗憾。 “隐形”, “矮小” 等 “很大程度上未知”。

它建议将打击暴力的联合会的纪律权限移交给独立的行政机构。 按照前体育部长玛丽·乔治·巴菲特去年 12 月的要求 在另一份报告中，这次来自体育道德委员会。 Amélie Oudéa-Castéra 部长表示她不同意这项提议，她倾向于当前的小组。

CNOSF 也未能幸免……

勉强出了一个 内部危机 这让他流血不止，法国体育之家也正在取而代之。 尤其是缺乏道德：面对震惊体育界的无数丑闻， “中国海洋科学基金会 [Comité national olympique et sportif français, ndlr] 几乎从未采取过可能对联邦领导人或联合会的行动提出质疑的立场”。

报告还指控他实施了一项 “强烈游说反对平等” 2022 年体育民主化法期间的女性与男性。 他指出，体育运动需要 “民主冲击” 加上一个 “女性化的冲击” 必须由法律强制实施，并且因此 “在法律中确定体育运动所有管理机构中真正平等的原则”。

……体育联合会也没有

当然还有足球、网球。 但该文件中涉及的两项运动引起了特别关注：柔道和冰上运动。 对于最后一个城市，这项工作是基于联邦监察总局的任务。 无论是在俱乐部还是联合会层面，检查机构都面临着尽量减少年轻滑冰运动员可能成为受害者的各种暴力行为的评论，例如： “哪个滑冰运动员不爱她的教练？” 监察总局所有有关性暴力和性别暴力的报告也强调了国家行政人员的许多失误。

柔道联合会的调查结果也是如此：萨布丽娜·塞拜希 (Sabrina Sebaihi) 引用了专门针对尸体的检查团的另一份报告，该报告证实 “在某些情况下，我们会毫不犹豫地解雇那些谴责应受谴责行为的人。” 总督察强调 “直到最近，这些性暴力案件的处理也完全没有受到国家技术主管的关注和优先考虑”。

FFJ 也因没有 “只有在法院做出明确裁决并可能提出上诉后，才决定将受指控的主管送交纪律委员会处理”。 因此，尽管受到指控，教师们仍可以继续练习几年。

莫雷顿、拉佩尔、卡努：多名领导人受牵连

萨布丽娜·塞拜希 (Sabrina Sebaihi) 最终严厉斥责 “随意性” 某些领导人的。 特别针对的是：法国网球联合会 (FFT) 主席吉尔斯·莫雷顿 (Gilles Moretton)； Fabien Canu，国家体育、专业技术和表现研究所（Insep）所长； 还有法国足协法律总监让·拉佩尔 (Jean Lapeyre) “花了1小时30分钟” 提到 “关系有点不合规矩” 和一些 “女性” 前主席诺埃尔·勒格拉特 (Noël Le Graët) 的代表。 后者自 2023 年 1 月中旬以来就成为道德骚扰和性骚扰司法调查的目标，他对此表示异议，并曾向委员会谴责 “不应有的媒体私刑”。 在收到委员会关于可能发生的事件的报告后，巴黎检察官办公室已在一月初展开多项调查。 “虚假证言” 涉及议员面前的 7 名体育领袖。