议会财政部委员会警告说，不公平的银行行为和“破坏性”的金融监管机构正在损害小企业，并使创新和增长面临风险。
该委员会对中小企业融资渠道的调查报告称，缺乏支持性政策使那些度过了“炎热”五年（包括全球大流行和能源危机）的企业面临的问题更加复杂。
报告称：“中小企业获得融资的信心下降，商业信贷的接受率大幅下降。”
“不公平的银行行为……可能会进一步限制准入并抑制需求。 这种困难的小企业环境正在抑制冒险、创新以及潜在的增长，”它警告说。
议员们表示，许多做法正在损害企业利益，包括使用个人担保——借款人往往必须将自己的房屋作为贷款的抵押品。
该委员会的报告还强调了人们对所谓“去银行化”（即客户的账户被银行关闭）的日益担忧，并指出，仅 2023 年，贷款机构就关闭了 14 万个中小企业账户，而且往往没有充分的解释。
它表示，关闭通常会打击银行认为不太理想的特定行业，包括国防、典当和游艺机等行业。
当谈到分歧时，议员们表示，解决中小企业与其银行之间的纠纷的程序“不合标准”。
例如，他们发现金融监察员服务没有必要的资源和专业知识来处理一些更复杂的中小企业案件，而商业银行解决服务（BBRS）被认为“无效”并且“应该按计划关闭”。
BBRS 于 2021 年与商业银行共同成立，并由商业银行提供资金。 报告称，它因缺乏独立性和“资格标准不完善”而受到批评。 自成立以来仅解决了 58 起案件，但运营成本超过 4000 万英镑。
该委员会主席、保守党议员哈里特·鲍德温 (Harriett Baldwin) 表示：“无可否认，小公司在过去几年中经历了一段艰难的时期。
“不幸的是，我们在调查过程中发现，在某些情况下，银行和监管机构让小企业的艰难世界变得不必要地更加艰难。
“银行和监管机构无法挥舞魔杖解决这个国家小企业面临的所有问题，但他们肯定可以比目前做得更多。 我希望银行、监管机构和财政部认真注意我们所发现的情况。”
该委员会提出了多项建议，包括要求市监管机构金融行为监管局 (FCA) 强制银行在关闭账户的决定上更加透明，并分享有关关闭决定的季度数据。
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议员们还建议FCA应收紧有关滥用个人担保的规则，并扩大金融监察员服务的职权范围，以便其能够妥善处理相关的商业投诉。
小企业联合会去年年底向 FCA 提交了一份“超级投诉”，指控贷方不公平地使用个人担保。
该游说团体呼吁政府扩大FCA的职责，使所有低于一定金额的贷款都受到监管，并出台具体规则，适当平衡借款人和贷款人的利益。 小企业贷款在英国不受监管，公司不享有与个人借款人和消费者相同的保护。
该委员会的议员还呼吁财政部迅速用一个新的独立系统取代 BBRS，该系统可以为不属于金融监察员职责范围的小企业提供服务。
FCA 发言人表示：“我们已经在考虑我们监管的贷款如何受到个人担保的影响，并且已经向银行明确表示，在考虑关闭账户时，他们必须对包括企业在内的个人公平。”
银行业游说团体英国金融部的发言人表示：“虽然一小部分企业账户被关闭，但主要原因是金融犯罪问题、无法完成客户尽职调查或账户处于休眠状态。 这也是 FCA 去年研究该问题时发现的结果。”
财政部发言人表示：“中小企业在推动经济增长方面发挥着至关重要的作用，这就是为什么我们在预算中延长了增长担保计划，该计划为小企业提供高达 200 万英镑的 70% 融资担保，以帮助它们成长。”
“我们已经对去银行业务采取了行动——迫使银行根据新规则解释并推迟任何关闭账户的决定——并继续致力于立法。”
