超越小队：菲律宾参与东北亚小多边安排的构想

菲律宾首当其冲地承受了中国在西菲律宾海的硬实力以及其阴险地使用“锐利的力量国内政治中，中国独特的治国方略的结合是其总体作战计划的一部分，旨在对东海和南海 (SCS) 进行海上控制，并对该地区的政治精英施加影响。（编者注：西菲律宾海是指菲律宾专属经济区 (EEZ) 内的水域。）

菲律宾意识到，它没有足够的外交或军事实力来独自对抗北京的霸权野心。菲律宾提出的南海仲裁案 韩元 2016年7月12日，常设仲裁法院（PCA）裁决，这是一个不对称的解决方案，对法律和外交领域产生了深远影响。然而，这并没有遏制中国升级海上紧张局势的能力。

在上个月的香格里拉对话中，小费迪南德·马科斯总统在他的 演讲 强调了国家利益的首要地位、外交政策和国家安全议程，以及反对中国使用硬实力和锐实力来支持其过度的海洋主张的重要性。他还赞扬了东盟的中心地位及其在维护印度太平洋地区秩序和稳定方面的重要性。然而，如果尤索夫·伊萨东南亚研究所的 2024 年东南亚状况 尽管这项调查可以作为该地区情绪的晴雨表，但马科斯对东盟支持的微妙呼吁很可能无人理会。调查显示，尽管该地区担心中国滥用其军事和经济实力，但大多数东盟国家还是倾向于北京而不是华盛顿。这些结果可能反映了中国在该地区定位的巧妙程度及其地缘经济战略的有效性。菲律宾目前在南海与中国打交道的方式尚未得到东盟的明确支持。

马尼拉或许必须将目光投向东北，利用与美国和其他志同道合的战略伙伴之间正在形成的小多边关系。马科斯政府必须找到一个平衡点，让小马科斯能够探索这些关系所带来的机遇，改善该国的安全和经济状况，同时保持其与东盟的传统联系。

马尼拉是否有足够的勇气开展一项新的地缘政治项目，比如让志同道合的国家联合起来建立“东北亚小多边安排”？这样一个潜在的项目可以借助最近两大发展势头。第一是 三国峰会 2024 年 4 月 11 日，日本、菲律宾和美国在华盛顿特区举行了联合防务磋商。几周后，三国国防部长与澳大利亚国防部长在夏威夷的印度太平洋司令部总部举行会晤。因此， 队 出生于。

韩国是 国防后勤因为它提供了飞机和海军舰艇，包括即将交付的近海巡逻舰。更重要的是，韩国已经是早期 三边协议 2023 年 8 月 18 日签署——戴维营原则（JAROKUS），其中包括美国和日本。

马科斯政府必须找到一个最佳平衡点，让小马科斯能够探索这些合作带来的机遇，改善该国的安全和经济状况，同时又能保持其与东盟的传统联系。

笔者认为，由加拿大、日本、菲律宾、韩国和美国组成的东北亚新小多边组织，应以两个目标为前提：一是建立东北亚集体海上安全机制，二是促进经济复苏。以下是可能的项目：

• 扩大和持续的海上合作活动（MCA）不再由定期巡逻，而是由成员国海军或海岸警卫队实施全天候的巡逻；

• 联合海军后勤设施，可设立在苏比克（菲律宾），以支持巡逻南海的参与海军和海岸警卫队的维护和后勤需求；

• 环太平洋军演 (RIMPAC) 东北部，可以将其定为两年一度的活动，与在夏威夷举行的环太平洋军演交替进行。对于菲律宾来说，EX 不客气一项多边海军演习，可以重新用于此项活动；

• 增强海域意识，可以研究组装和部署基于太空的海上监视能力，以追踪该地区敌方的海军、商业和IUUF交通；

• 国防工业区该项目将优化现有的位于菲律宾三描礼士省阿吉拉苏比克造船厂，以支持菲律宾海军和海岸警卫队的造船计划，并优化计划中的位于菲律宾巴丹省的国防工业区，以满足菲律宾军人的后勤需求；

• 综合防空防海系统，该交易基于最近收购的 布拉莫斯反舰导弹系统 菲律宾海军陆战队的先进系统和今年 BALIKATAN 多国演习的经验教训。（在这些情况下，演习中使用的系统提供了解决方案，以弥补该国群岛和防空态势的漏洞。）

总而言之，小马科斯总统已重新调整了政府的外交政策和国家安全态势，以抵御中国过度的海事主张、经济胁迫以及海上和信息战场上的胁迫策略。然而，要让这些方法获得支持，马尼拉必须与其他不仅有共同恐惧而且有共同价值观的国家合作。

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