这对美国意味着什么

詹妮弗·佩尔茨和林赛·怀特赫斯特，美联社

华盛顿（美联社）—— 美国缉毒局 正在走向重新分类 大麻 作为危险性较小的药物。 司法部的提案将承认 大麻的医疗用途，但不会将其用于娱乐用途合法化。

该提案将把大麻从“附表一”类别转移到监管不太严格的“附表三”。

那么这意味着什么，有什么影响呢？

到底发生了什么变化？ 接下来发生什么？

从技术上讲，还没有什么。 这 提议 必须经过白宫管理和预算办公室的审查，然后经过公众意见征询期和行政法官的审查，这可能是一个漫长的过程。

尽管如此，这种转变被认为是“范式转变，而且非常令人兴奋”，俄勒冈州波特兰市的大麻和迷幻药律师文斯·斯利沃斯基(Vince Sliwoski)在联邦卫生和健康局发布信息时告诉美联社，他经营着有关这些主题的知名法律博客。人类服务部建议进行这一改变。

“我无法充分强调这是一个多么重大的新闻，”他说。

它来了之后 乔·拜登总统问道 HHS 和负责监督 DEA 的总检察长去年审查了大麻的分类方式。 附表一将其合法地与海洛因、LSD、安眠药和摇头丸等等同。

白宫新闻秘书卡琳·让-皮埃尔周四表示，民主党人拜登支持“在符合医学和科学证据的情况下”将医用大麻合法化。 “这就是为什么进行这次独立审查很重要。”

如果大麻被重新分类，它会在全国范围内使休闲大麻合法化吗？

不会。附表 III 药物——包括氯胺酮、合成代谢类固醇和一些对乙酰氨基酚-可待因组合——仍然是受管制物质。

它们受到各种规则的约束，这些规则允许某些医疗用途，并对未经许可贩运毒品的任何人进行联邦刑事起诉。

目前在 38 个州获得许可的医用大麻计划或 23 个州的合法娱乐大麻市场预计不会发生变化，但它们不太可能满足联邦政府对附表 III 药物的生产、记录保存、处方和其他要求。

近年来，即使在大麻目前的附表一状态下，仅因持有大麻而提起的联邦起诉也并不多，但重新分类不会对已经进入刑事司法系统的人产生立即影响。

美国大麻委员会公共事务高级副总裁戴维·卡尔弗 (David Culver) 表示：“简单来说，从附表一改为附表三并不能让人们出狱。”

但重新安排本身会产生一些影响，特别是在研究和大麻营业税方面。

这对研究意味着什么？

由于大麻被列入附表一，因此很难进行涉及使用该药物的授权临床研究。 这就产生了某种“第二十二条军规”：需要更多的研究，但这样做却遇到了障碍。 （科学家有时会依赖人们自己的大麻使用报告。）

卡尔弗说，三类药物更容易研究，尽管重新分类不会立即消除所有研究障碍。

税收（和银行业务）怎么样？

根据联邦税法，参与“贩运”大麻或任何其他附表一或二毒品的企业不能扣除租金、工资或其他企业可以冲销的各种其他费用。 （是的，至少一些大麻企业，特别是国家许可的企业，确实向联邦政府纳税，尽管联邦政府禁止大麻。）行业团体表示，税率通常高达 70% 或更高。

扣除规则不适用于附表三药品，因此拟议的变更将大幅削减大麻公司的税收。

他们表示，这将像对待其他行业一样对待他们，并帮助他们与非法竞争对手竞争，这些竞争对手让被许可人和官员感到沮丧。 纽约等地。

“你将使这些州法律计划变得更加强大，”医疗和娱乐大麻巨头 Columbia Care 的高管 Adam Goers 说。 他是一个由企业和其他参与者组成的联盟的联合主席，该联盟正在推动重新安排时间。

兰德药物政策中心联席主任博·基尔默表示，如果可以扣除这些成本，这还可能意味着更多的大麻促销和广告。

重新安排不会直接影响大麻业务的另一个问题：难以进入银行，尤其是贷款，因为联邦监管机构对该药物的合法地位持谨慎态度。 该行业一直在寻找一种 称为“安全银行法”的措施。 该法案多次在众议院获得通过，但在参议院却陷入停滞。

有批评吗？ 他们说什么？

事实上，包括国家反大麻合法化组织 Smart Approaches to Marijuana 在内。 前奥巴马政府药物政策官员、总统凯文·萨贝特表示，美国卫生与公众服务部的建议“公然公然违背科学，带有政治色彩”，并对“拼命寻求合法性”的行业表示遗憾。

一些合法化倡导者表示，重新安排大麻的时间太过渐进。 他们希望将重点放在将其从受控物质清单中完全删除，该清单不包括酒精或烟草等物品（它们受到监管，但这并不相同）。

国家大麻法律改革组织副主任保罗·阿门塔诺表示，简单地对大麻进行重新分类将“使州和联邦大麻政策之间现有的分歧永久化”。 少数族裔大麻商业协会主席卡里科·卡斯蒂尔表示，重新安排只是“重新命名禁令”，而不是向州许可证持有者解除警报，并最终结束几十年来不成比例地吸引有色人种的逮捕行动。

他说：“附表三将使其处于这种不稳定、混乱的中间状态，人们不会理解它仍然是联邦非法的危险。”

佩尔茨从纽约报道。 美联社驻华盛顿撰稿人科琳·朗对此报道做出了贡献。