部长们将 Chelopech 黄金特许权改为 Dundee Precious，而不是国家（文件）

多年来，各国政府的部长们与 Dundee Precious 就 Chelopech 金矿签订了额外协议，这些协议有利于特许经营商，国家利益不受保护。 这是索非亚市检察官办公室在DANS检查后发布的法令中得出的结论。

这些附加协议使外国公司能够从保加利亚黄金的开采和出口中获得更多收入，而只需支付所开采地下资源价值的 1.5% 的特许权费。

特许经营商的利润是可观的。 注册于卢森堡的“Dundee Precious Metals Chelopech”EAD 的唯一所有者“Dundee Precious Metals Chelopech”2022 年的股息为 2.415 亿保加利亚列弗。 参考 在商业登记处。

谁更改了合同以及如何更改

Chelopech 矿床的特许权合同于 1999 年 5 月 19 日与由副总理兼工业部长 Alexander Bozhkov 代表的部长会议签订，为期 30 年。

随后，2000 年 9 月 19 日，副总理兼经济部长 Petar Zotev 签署了特许权合同的第 1 号附加协议。

2004 年 2 月 27 日，副总理兼经济部长 Lidiya Shuleva 签署了特许权合同的第 2 号附加协议。

2008 年 7 月 10 日，特许权合同的第 3 号补充协议签订，由经济和能源部长佩塔尔·季米特洛夫 (Petar Dimitrov) 签署。

2009年12月28日，特许权合同第4号补充协议签订，由经济、能源和旅游部长Traicho Traikov签署。

2015 年 8 月 11 日，特许权合同第 5 号附加协议签订，由能源部长 Temenuzka Petkova 签署。

索非亚市检察官办公室：有犯罪证据

索非亚市检察官办公室从 2020 年起颁布的法令中写道：“按时间顺序追踪特许权合同中的协议时，确定所有附加协议/总共 5 份/都是有利于特许权公司的。

例如，随着1号补充协议的修改，第一个特许期强制性最低环境计划下的资金从9,600,000美元增至1,374,668美元，强制性投资计划下的资金从37,136,000美元减少至 8,302,857 美元。 控制委员会已被取消，特许公司提供现场控制通道的义务也被取消。 特许公司提交的数据不保证可靠性，而且调查报告不包含有关所采取的控制行动和程序的信息。

与艺术。 16a，第 16 段。 根据第 2 号补充协议第 1 条，由于 Chelopech 矿床不利的采矿地质、技术和经济特征，特许公司在 2004 年 1 月 1 日至 2010 年 12 月 31 日期间实际欠缴的特许权费金额减少 50%但与此同时，从能源部的报告中可以明显看出，2004年至2010年产量增幅从624,310吨增至1,088,431吨，这至少与特许权削减的理由相矛盾。应有的报酬。

根据第 2 号附加协议，艺术规范。 第 8 段。 1、原始合同第 5 项，授予者（部长理事会）可以通过该条款要求更新矿床运营的技术项目，并更改特许权费。 1999 年合约签订时，金价约为每金衡盎司 300 美元，而目前为每金衡盎司 1,769 美元。 因此，通过撤销原特许经营合同第八条第一款第五项，国家没有机会保护其利益，实践中存在重大利益损失。

取消第 2 条第 2 款产生了一个重大问题。 原合同第7条第2款规定，矿石在该国境内加工具有经济效益，或者将这些权利授予第三方，条件是第三方在该国境内加工矿石。 该合同文本取消后，国家根本不可能控制该国出口精矿的数量，金、银、铜的含量是多少，是否有其他贵金属的含量。

这样，控制仅基于特许公司提交的数据，这不能保证可靠性，并且表明控制职能的实施是形式化的。 从 Chelopech 矿床开采矿石和精矿的报告中可以清楚地看出，从 2000 年至今，没有关于该矿床开采的重力精矿量的数据。 例如，在2020年6月7日的第1号调查记录中，指出2000年重精矿中的金含量约为50-55%，这意味着国家也受到重精矿形式的损害。损失利润。

从“海关”机构提供的“邓迪贵金属 Chelopech”EAD 出口统一行政文件的副本中可以清楚地看出，除了铜和黄铁矿精矿外，实验室消耗品 Shihta 是以下物质的混合物：原材料，也是从国内出口。 目前尚不清楚该混合物的具体含量是多少，该混合物是由特许经营商带出该国的。

还应该指出的是，2013年审计庭进行审计后，建议能源部对特许权进行财务和经济分析，并采取行动以实现特许权公司利益与风险之间的经济平衡和国家。 根据能源部的官方意见，迄今为止，这一建议尚未实施，因为在多次发布公告后没有人接受。 这些情况也引发质疑。

可以总结的是，到目前为止，Chelopech 油田初始特许权合同的所有附加协议都是有利于特许权公司的，并且没有建立对国家利益的保护。 由于所做的更改，无法控制出口到国外的 Chelopech 矿床的精矿和混合物的含量或数量，因为当特许权费降低时，产量有明显的增加趋势，例如2004 年至 2010 年期间，尽管金价大幅上涨，但仍无法更新特许权费。

所有这些协议都是多年来由各自能源部长在各自部门结构中代表部长理事会缔结的。 能源部多名官员执行了委托检查任务，但他们并没有最终做出与特许权合同附加协议相关的政策决定，也没有采取任何措施澄清上述问题、事后和随之而来的问题。修正案中，国家当局的权力实际上已被剥夺，”检察官的文件称。

“我认为，鉴于上述情况，可提供有关实施《刑法》第 219 条第 4 款、第 3 款、第 1 款以及第 26 条第 1 款规定的犯罪行为的数据。检察官克拉西米尔·基里洛夫（Krasimir Kirilov）的法令写道：“他们已经签订了具体的附加协议，因为目前显然仍然缺乏足够的照顾。” 他将文件发送给了特别检察官办公室，该办公室于 2022 年被议会关闭。但在关闭之前，议会裁定将调查返回索非亚市检察官办公室。 理由是：10年立案时效已过，且没有任何信息表明部长们有故意犯罪行为。

诉讼时效仅适用于 Temenuzka Petkova 签署的 2015 年第 5 号补充协议。 它介绍了艺术的要求。 《地下资源法》第 14 条第 1 款规定，合同当事人将有关特许权的信息和文件视为机密信息，检察官办公室认为，这不构成犯罪。

除了已过期的诉讼时效外，特别检察官办公室还指出，部长们正在执行一个集体机构——部长理事会的一项决定，“在保加利亚共和国，刑事责任是个人的，这就是为什么不能追究刑事责任”由部长会议成员做出一般性决定”。

然而，特别检察官办公室检察官托多尔·登科夫表示，有证据表明“能源部自然资源、特许权和控制局控制部门的员工未能履行或违反公务”。 他们“在现场和文件检查中进行了形式控制，没有及时查明特许公司现有的未履行合同规定的部分义务的情况”。

根据2021年国家金融检查报告，特许公司未履行合同投资计划项下的义务，因此被处以相关一年投资额未履行部分10%的罚款时期。 然而，这些违规行为并没有被检查公务员发现，多年来他们提交的报告表明一切都已完成。 因此，专门检察官办公室将案卷退回市检察官办公室。 虽然有犯罪证据，但仍然没有案件，也没有犯罪当事人，特许权持续到2030年。

有关该主题的更多信息：加拿大“Velocity Minerals”计划在索非亚和佩尔尼克附近进行总计 40,000 米的黄金钻探