随着大麻合法化，立法者就当地对药房地点的控制进行辩论 – 巴尔的摩太阳报

一年后 创办产业 为了解决长达数十年的不公平的毒品战争，马里兰州立法者正在讨论一些提案，一些人认为这将使该州蓬勃发展的休闲大麻系统走上正轨。

“你们所有的嬉皮士都投了赞成票。 2023 年大麻法的制定者之一德尔·CT·威尔逊 (Del. CT Wilson) 在最近举行的旨在保护大麻使用者和企业的法案听证会上表示，现在它是合法的。

威尔逊从一开始就表示他并不特别喜欢大麻，但希望创建一个公平而强大的行业来消除非法市场。他正在关注一项法案，以确保反对药房的县不能阻止它们开业。 这项立法是对卡罗尔县、乔治王子城县和其他几个县试图超越去年法律中限制药房开业的限制的回应。

尽管遭到乔治王子城立法者的反对，但这可能是在 4 月 8 日年度大会会议结束之前最有可能通过的大麻立法。

威尔逊表示，他不确定另一项旨在保护大麻使用者在工作中免受歧视的重大法案能否顺利通过。 与此同时，其他正在考虑的措施将减少对非法分销大麻的处罚，大幅增加收入以资助大麻赔偿基金，并确保医用大麻使用者仍然可以获得携带枪支的许可证。

大麻的现状

马里兰州拥有 96 家获得许可的药房、23 家加工商和 18 家种植者——这些大麻企业之前都是纯医用大麻企业，早于 7 月份休闲大麻合法化， 根据马里兰州大麻管理局。

第一批新许可证即将颁发。 政府表示 1,708 “社会公平申请人去年年底，在第一轮中，专门针对居住或上学的潜在企业主提交了意见书，这些企业主所在的地区受到先前大麻定罪的影响尤为严重。 将仅颁发 179 个许可证，其中包括 75 个标准药房和 8 个“微型”药房。

该法律全面实施后，该州将有多达 300 家药房、100 家加工商和 75 家种植商运营。 另外 10 个药房、100 个加工商和 100 个种植者也将获得较小的“微型”许可证。

到目前为止，销售量超出了预期。 据政府称，从 7 月 1 日到 12 月底，该州的大麻总销售额在 2023 年达到 8 亿美元，其中包括医用大麻。

大麻管理局局长 Will Tilburg 告诉立法者，他预计在合法化的第一个全年，医疗和娱乐大麻销售额将超过 10 亿美元。

马里兰州的休闲大麻现已合法。 这是您需要了解的内容。

避免“恶村”

在下面 去年的法律，大麻药房不能位于小学或中学、日托中心或家庭托儿所、游乐场、娱乐中心、图书馆或公园 500 英尺范围内。 它们也不能位于另一个药房 1,000 英尺范围内。

尽管立法者明确规定地方政府不能通过进一步的分区要求，以免给新的被许可人“造成过度负担”，但法律中的措辞仍然是开放式的。 马里兰州县协会立法主任凯文·金纳利在最近的一次听证会上告​​诉立法者，这使得各县可以“在合理范围内”增加这些缓冲。

例如，在卡罗尔，药房距离住宅不得少于 500 英尺 根据拟议的地方条例。 在乔治王子县，议会成员提出了将新药房限制在工业区的立法，但没有通过。

立法 查尔斯县民主党人威尔逊和蒙哥马利县民主党参议员布莱恩费尔德曼去年制定了这项法律，他们将通过阻止地方政府对药房的分区制定比零售酒类许可证更严格的规定来禁止此类举动。

“我们并不是想让马里兰人兴奋，”威尔逊在接受采访时说。 “我们正在努力根除非法毒品市场。 如果我们创造真空，我们就无法做到这一点。”

在该法案的听证会上，他告诉反对者，他理解“对政府固有的不信任”决定企业可以在哪里销售毒品和酒精，特别是在州法律从未限制当地或全州酒类商店的数量之后。 这导致全州有 6,500 家酒类零售商，而且这些零售商更集中在少数族裔人口较多的社区。

威尔逊表示，他的法案将进行修改，将药房之间 1,000 英尺的缓冲区增加到 1,500 英尺（约四分之一英里），并让公众有机会对新地点提出抗议。 该法案还要求州大麻管理局在颁发许可证时考虑地理分布，每个县的许可证数量已经有限。 例如，在乔治王子城，一个人口不到 100 万的县最多只能发放大约 21 个驾照。

“我们正在努力根除非法毒品市场。 如果我们创造真空，我们就无法做到这一点。” — Del. CT 威尔逊

但一些立法者认为这些措施还不够。 乔治王子县民主党人德尔·安德里亚·弗莱彻·哈里森 (Del. Andrea Fletcher Harrison) 在委员会听证会上表示，她还希望药房距离酒类商店至少 1,500 英尺，并希望在住宅区和药房之间建立另一个缓冲区。

另一位来自乔治王子县的民主党参议员阿隆佐·华盛顿在第二天的另一场听证会上反驳了费尔德曼。 他后来在接受采访时表示，他对修正案持开放态度，但不会支持目前形式的法案。 他说，即使是马里兰州县协会提出的将距离限制增加到 2,000 英尺的修正案也可能还不够。

华盛顿表示：“我不能支持一项篡夺地方分区控制权的法案。” “这对我来说太过分了。”

前民主党代表、乔治王子县议员瓦尼卡·费舍尔表示，她一直在与安纳波利斯的前同事合作达成妥协。 她同样担心社区饱和，形成她所说的“恶村”——药房、酒类商店和烟店都在附近——但她表示，不要阻止一个新行业的发展也很重要，尤其是旨在提升收入的行业受毒品战争伤害的社区。

员工保障

独立 账单 蒙哥马利县民主党人德尔·贾内尔·威尔金斯 (Del. Jheanelle Wilkins) 提出的法案将禁止雇主对在工作之外吸食大麻的员工进行纪律处分，但仍允许他们对任何在工作时吸食大麻的人采取行动。

威尔金斯在听证会上表示：“只要雇员在工作中没有受到影响，他们就不应该因为使用马里兰州现在合法的东西而面临任何就业后果。”

根据该法案，进行大麻检测的雇主必须更新其药物政策。 雇主仍然可以对损害进行测试，但大麻政策和药物测试专家证明此类测试的不精确性。 约翰·霍普金斯大学精神病学和行为科学教授瑞安·范德雷 (Ryan Vandrey) 表示，没有任何尿液、唾液或血液测试方法可以可靠地判断大麻使用者是否受到损害。

“认识到检测工作场所的损伤是最重要的，而检测的生物标志物还不够，我认为我们需要重新考虑如何处理这个问题，”范德雷说。

威尔逊是听取他和威尔金斯法案的委员会主席，他表示，他同意目前的测试“过时”，并且“令人不安”的是，员工很容易因合法物质测试呈阳性而被解雇。 尽管如此，威尔逊表示，他不愿意创建一个“被称为大麻烟民的受保护阶层”，将他们归入一个类似的类别，以保护员工免受基于性别或宗教的歧视。

他说，最终法案可能必须免除特定工作的保护，例如那些需要驾驶重型机械的工作。

“工作量很大。 我们必须确保不会将人才排除在真正需要的行业之外，”威尔逊在接受采访时表示。 “我们仍在朝这个方向努力，如果不是今年，那就是明年。”

“毒枭”和其他处罚

其他法案将减少对大麻分销和拥有大麻的刑事处罚，尽管其中许多犯罪是 之前范围缩小。

A 账单 关键委员会领导人的法案将减轻对所谓“毒贩”和“毒枭”法规的处罚，这些法规指的是涉及 50 磅或更多大麻的犯罪。 批量交易的最高 20 年徒刑和 10 万美元罚款，以及组织或资助这些犯罪的 40 年徒刑将减半。

其他 一组账单 将减少对超过“个人使用”持有量和其他大麻犯罪的处罚。

提高大麻税

一项不太可能通过的法案将为去年设立的社区再投资和修复基金释放大量新资金，该基金旨在帮助因大麻犯罪而受到伤害的社区。

该基金目前收到大麻销售收入的 35%，税率为 9%。 去年合法化的前六个月就筹集了约 3000 万美元的总税收。

参议员吉尔·卡特 (Jill P. Carter) 的马里兰州赔偿法案将通过改变州所得税级数、增加新的资本利得税、要求更多富有的个人缴纳遗产税以及将大麻税提高到 14% 来大幅增加这一数额。 据立法财政分析师称，该计划每年将筹集约 15 亿美元。

但其中许多想法是大多数立法者不愿意考虑的，甚至不愿意解决迫在眉睫的赤字，这些赤字威胁着未来几年从教育到交通等各个方面的问题。

保护携带权

另一张账单 共和党参议员迈克·麦凯 (Mike McKay) 以 43 比 2 的投票结果退出参议院。

该法案只是宣布，不能仅仅因为使用医用大麻而禁止一个人购买、拥有、拥有或携带枪支。

任何形式的大麻在联邦仍然是非法的，州枪支法通常禁止“习惯使用”受控物质的个人拥有枪支。