随着 CRTC 考虑扩大批发互联网授权,贝尔、罗杰斯和 Telus 陈述了他们的条件

上周,加拿大广播电视电信委员会(CRTC)启动 一系列公开听证会 作为审查现有批发高速接入 (HSA) 框架程序的一部分,邀请大型电信公司、小型竞争对手以及倡导团体进行干预。

诉讼程序, 去年推出,看到了一系列的发展,包括 临时授权 去年 11 月,迫使安大略省和魁北克省的大型有线电视和电话公司(贝尔和 Telus)与竞争对手共享其光纤到户 (FTTH) 网络,以增加竞争。

委员会认为这两个省份的竞争减少得最多,但建议可以将这一任务扩大到其他省份并永久化。

结果,贝尔 回滚 加拿大贝尔公司执行副总裁兼首席法律和监管官罗伯特·马尔科姆森在听证会上确认,该公司削减了多项投资,并将大幅裁员归咎于 CRTC。

“委员会认为,通过加速批发 FTTP(光纤到户)来进行光纤投资,可以将风险降至最低,我引用一下,这是完全错误的。 该程序最后阶段的问题是,委员会是否会加倍努力,或者暂停并考虑如何恢复投资激励措施,同时保持市场上明显存在的激烈价格竞争。”

该公司还提出了如果 CRTC 强制批发互联网接入的一系列条件,包括仅规定最高 1.5Gbps 的速度,以及光纤到驻地 (FTTP) 接入仅适用于 5 年后的地点。那里部署了网络。 贝尔认为,这些措施将有助于减少对投资的负面影响。

Telus还声称,如果CRTC强制实施大规模授权,则应进行严格定制,例如,免除农村和偏远地区以及高成本的埋地光纤。 它补充说,不应向有线电视公司提供在其自己的服务区域内接入的批发授权,因为随着时间的推移,这将导致单一物理网络的整合,在自然灾害、技术故障等情况下产生漏洞。

此外,罗杰斯还警告 CRTC 不要通过“过度的批发授权”来扭曲竞争并破坏投资。

高级副总裁 Dean Shaikh 指出:“确保为加拿大消费者和企业提供负担得起的高质量服务,并维持加拿大与全球同行保持竞争力所需的数字基础设施的最佳方式是通过最低程度的侵入性监管和补偿费率。” ,监管事务,罗杰斯。

另一方面,Xplore 等规模较小的竞争对手对竞争减少表示遗憾,并支持 CRTC 的批发规则。

Xplore 监管顾问 Cindy Wallace 表示:“加拿大农村地区具有竞争力的电信生态系统需要规模化、以设施为基础的提供商,以提供有意义且可持续的替代方案。” “批发纤维框架可以而且应该鼓励这一结果。”

Eastlink、Cogeco 和 Beanfield 等其他公司要求将 Rogers、Bell 和 Telus 排除在批发准入制度之外,这样做的风险是授权无意中被颠倒过来,而三巨头则利用他们的主导地位以及侧翼攻击品牌、收购批发供应商和捆绑策略,以挤出区域运营商和独立互联网服务提供商。

最后,竞争局和竞争局等倡导团体 公益倡导中心 (PIAC) 介入,痛斥大型电信公司并支持 CRTC 的批发准入规则。

PIAC 执行董事兼总法律顾问约翰·劳福德 (John Lawford) 表示:“委员会的任务是实现电信政策目标,而不是将垄断租金返还给现任者。” “现任者正在胁迫委员会使用他们对投资的过热定义作为永远获胜的王牌,而他们必须被拒绝。”

公开听证会 周五结束,CRTC 提醒干预者,提交所要求的额外信息的截止日期是 2023 年 3 月 1 日。

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2024-02-21 15:52:24

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