韩国在印太和东盟的地位

2024 年 2 月 19 日

曼谷 – 在全球大国地缘政治紧张局势不断升级的背景下，中等强国正在加紧努力巩固自己在世界舞台上的地位。 韩国和东盟也不例外。

在两国建交35周年之际，首尔提出了与东盟建立“全面战略伙伴关系（CSP）”的提案。 这凸显了韩国致力于促进与地区同行的战略和可持续接触。

首尔战略的核心是与印太地区“志同道合”的国家建立伙伴关系。 这种做法符合韩国总统尹锡烈 2022 年 12 月公布的“自由、和平与繁荣的印度太平洋战略”中概述的更广泛的外交政策目标。其目标是让韩国宣称自己是“全球枢纽”国家”登上世界舞台。

与“志同道合”的国家结盟

2023年全年，尹总统对15个国家进行了国事访问和工作访问，主要是北太平洋和欧洲国家。 其中值得注意的是对美国、日本和法国的访问，突显了首尔在面对俄罗斯-乌克兰战争、朝鲜半岛紧张局势和台湾海峡不友好举动带来的挑战时加强联盟的承诺。

特别重要的是八月份在戴维营举行的三边峰会，韩国、美国和日本领导人重申了通过新机制将两国关系制度化的承诺。 这包括在外交部、国防部、商务部和财政部之间建立年度三边会议。

在欧洲，韩国采取措施加强与北约的接触，最终于 2022 年 11 月设立了外交使团。同年 6 月，韩国出席了北约峰会，这是总统自上任以来的首次出访。上任。

经济利益也是尹在会见英国首相里希·苏纳克时讨论的一个重要议题，他谈到了潜在的自由贸易协定（FTA）以及气候变化倡议方面的合作。

气候变化、清洁能源和未来产业发展也是尹先生与法国总统马克龙讨论的核心问题之一。

尹先生对荷兰的访问也取得了实实在在的成果，包括半导体开发和节能技术方面的协议。 在荷兰期间，Yoon 参观了 ASML 在 Veldhoven 的工厂。 陪同他的还有三星电子执行会长李在镕和SK会长崔泰源。 他还监督了两项商业交易，包括三星电子和 ASML 之间的合资企业，旨在建立价值 1 万亿韩元（26.87 万亿泰铢）的下一代芯片制造研发中心，以及 SK Hynix 和 ASML 之间的节能合资企业使用氢气的极紫外车辆（EUV）技术。

与全球南方建立联系

除了加强与传统盟友的关系外，尹政府还优先考虑与南半球国家，特别是东盟的接触。 所谓的韩国-东盟团结倡议（KASI）的通过反映了首尔致力于加强在传统和非传统安全问题上的合作。

KASI 概述了旨在促进东盟中心地位和繁荣的八项核心努力，包括增加发展援助和战略协调。 韩国还承诺向东盟内的各个次区域机制提供财政支持，进一步凸显其对该地区经济发展的承诺。

去年5月，首尔召开首届韩太平洋岛国峰会，成为继美国和印度之后第三个主办该峰会的国家。 尹承认该地区是其印太战略的“关键合作伙伴”，并承诺到 2027 年提供 3990 万美元的资金用于发展，并与成员国合作应对气候危机、自然灾害、渔业以及粮食和健康安全。

除了东盟和太平洋岛屿之外，韩国还看到了中东地区巨大的经济潜力。 尹总统去年访问阿联酋并达成多项协议，包括城市使用氢、水资源管理、交通、主权投资伙伴关系、TAQA（阿布扎比国家能源公司）与韩国进出口银行之间的金融合作等。

尹在十月还访问了卡塔尔和沙特阿拉伯。 总统经济首席秘书崔尚木表示，卡塔尔、沙特阿拉伯和阿联酋是韩国的“三大经济体”，也是韩国的“巨大竞争环境”。

振兴东盟关系

展望未来，韩国的印太战略对韩国与东盟的双边关系具有重要影响。 随着韩国寻求将自己定位为“全球枢纽国家”，东盟必须准备好与首尔就广泛的安全和经济问题进行接触。

第一，东盟应做好与韩国开展传统和非传统安全合作的准备。 国防工业受到多个东盟国家的欢迎，其中菲律宾和印度尼西亚成为韩国武器在该地区的最大进口国。

其次，朝鲜半岛主要力量的调整将有助于塑造新的战略格局。 东盟将不可避免地受到这种僵局的影响，因为要求该组织“选边站队”的呼声将越来越高、越来越频繁。

韩国一直积极与印太地区的多个参与者进行接触，尽管这些互动主要关注国家利益。 作为成为“全球枢纽国家”的愿望的一部分，首尔需要领导其他中等强国和参与者解决全球和地区问题，特别是在气候危机和数字鸿沟方面，以“引导其他国家的崛起” 。

此外，韩国能否成功驾驭不断变化的地缘政治格局将取决于其弥合发达国家与发展中国家之间分歧的能力。

韩国作为一个以“软实力”着称的国家，应扩大在东盟的公共外交范围，深化民间交往。 例如，首尔应该创建“韩国之友”，将韩国流行歌手或男女演员的“粉丝圈”转变为支持未来领导人、校友、进出口和专业人士的网络。

2024年，韩国成为联合国安理会非常任理事国，并纪念与东盟建立对话关系35周年，为应对不断变化的全球和地区挑战，重新关注东盟-韩国合作奠定了基础。

Seksan Anantasirikiat 是韩国泰国研究协会 (KATS) 的广告总监，也是泰国记者协会 (TJA) 外交事务小组委员会的成员。 这里表达的观点仅代表个人观点，并不反映其所属机构的观点。

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