你看的越多 EDF 的简要更新 确认预算和时间表 欣克利角C核预算再次下滑，情况变得越糟。
细节很糟糕。 众所周知，一个预计将在 2017 年圣诞节之前烹饪火鸡的项目的启动日期已被无数次推迟，现在最早要到 2029 年才能开始发电。 火鸡早已因自然原因死亡。 成本也进一步增加，从该项目批准时的 180 亿英镑增加到 2015 年价格的新估计的 310 亿英镑至 340 亿英镑，这意味着以今天的货币计算，该费用可能会飙升至 400 亿英镑以上。
但最近这次延误所带来的影响更令人担忧。 新冠疫情和通货膨胀可能要承担部分责任，但法国电力公司未能按时交付已经多次修改的预算，将对英国的气候、能源安全甚至经济战略产生重大影响。 该项目原本旨在为英国提供 7% 的电力，但该项目要到 2030 年代才会上线，其前景给法国电力公司、政府、甚至工党反对派带来了一系列令人极为担忧的问题。 这里仅列出其中的 10 个。
1. 欣克利角 C 何时真正开始发电？
EDF 的更新列出了该项目何时完成的三种不同情景。 最好的情况是从 2029 年开始电力输出，基本情况是该电厂在 2030 年并网，而“不利的情况”可能导致该电厂要到 2031 年才能并网。所有情景均基于欣克利角 1 号机组的并网情况，这意味着第二代机组至少还需要一年时间才能开始出口。
即使最好的情况也是比原定的 2027 年开始日期大幅推迟，但 2029 年和 2031 年之间存在很大差异，对英国的排放目标产生显着不同的影响。
最近的延误也不可避免地引发一个问题：新的时间表是否真的可以实现。 据报道，该项目总经理斯图尔特·克鲁克斯(Stuart Crooks)在给员工的一份说明中表示，现场工作“已经完成一半”，因此“许多风险现在已经过去”。 但该项目的观察者会注意到，过去曾多次提供过此类保证，但结果却进一步延迟。 自上次更新以来，法国电力公司面临的一些问题——高昂的土木工程成本、招聘挑战——不会很快得到解决。 不能排除进一步延误的风险。
2. 这些延误对塞兹韦尔 C 和英国更广泛的核计划意味着什么？
就在欣克利角航班延误的最新消息发布前几个小时， 政府确认再提供 13 亿英镑资金 已在萨福克的塞兹韦尔 C 站点进行初步工作。 就在政府采取这一举措一周后 发布了新的核路线图重申其对新的小型模块化反应堆（SMR）群的承诺，并承诺探索第三个大型新核电站项目的建议。 政府和反对派都坚持认为，这些项目是英国脱碳计划的重要组成部分，同时也是可再生能源的快速推广。
但由于昨天的延误，EDF 可以借鉴欣克利角 C 的经验和专业知识并按时、按预算交付塞兹韦尔项目的想法显然是站不住脚的。
更令人担忧的是，政府和法国电力公司尚未敲定额外投资者，这将使该项目能够在今年做出最终投资决定。 为了吸引私人投资者，政府已经同意 Sizewell C 的监管资产基础 (RAB) 模型，这是一种有争议的方法，实际上是让消费者在项目建设阶段付费。 正如前公务员乔什·巴克兰 (Josh Buckland) 今天早上在社交媒体平台 X 上指出的那样，将部分建设风险转移到付款人身上的模式看起来像是“一个有趣的政治前景”。
可以肯定的是，在塞兹韦尔姊妹项目最近推迟之后，潜在投资者将要求更高的风险溢价，假设法国电力公司和政府能够说服他们打开支票簿。 人们还会担心该行业解决技能短缺问题的能力，据报道，技能短缺加剧了欣克利角核电站的一些延误，这将对中小型反应堆舰队的计划构成重大挑战。 政府的核路线图已经是一项雄心勃勃的事业。 昨天的更新之后，看起来要求更高了。
3. 推迟对英国的碳目标意味着什么？
欣克利角 C 和塞兹韦尔 C 项目的庞大规模——每座工厂预计将提供英国约 7% 的电力——意味着任何延误都将对英国整个经济的排放目标产生切实的影响。
最紧迫的是，英国根据《巴黎协定》提交的国际排放目标要求到2030年比1990年的排放量减少68%，这与第五个碳预算期间排放量减少57%的国内目标大致一致从 2028 年到 2032 年。第六次碳预算从 2033 年到 2037 年，要求到 2035 年减排 78%。气候变化委员会 (CCC) 已经对英国无法实现目标表示担忧。其中期排放目标和政府正面临法律诉讼，指控其脱碳计划不充分。 如果新核项目预期的减排量必须推迟，这些担忧只会变得更加严重。
根据一个 快照分析来自 碳简报 西蒙·埃文斯欣克利角预计通过取代天然气发电每年减少 1000 万吨二氧化碳排放，相当于实现英国 2030 年目标所需二氧化碳排放量的 4% 左右。 如果该项目要到 2030 年之后才能上线，政府就必须从其他地方寻找大幅减排措施。 如果欣克利角进一步推迟或对塞兹韦尔 C 的时间表产生连锁影响，那么 2030 年代的碳预算可能会面临类似的预计减排量缺口。
4. Rishi Sunak 是否会被迫重新考虑他的脱碳计划？
去年秋天，当英国首相里希·苏纳克(Rishi Sunak)因取消多项关键脱碳政策而引起争议的决定受到质疑时，他焦躁地坚称英国仍在实现所有排放目标的轨道上。
这一说法已经引起很大争议。 CCC表示，决定降低租赁物业的能效标准，并推迟禁止新汽油和柴油汽车的日期 将使实现当前目标变得更加困难。 政府拒绝了 CCC 和其他机构要求其公开其模型以显示如何实现排放目标的呼吁。
但政府的模型是基于欣克利角 C 核电站将按计划于 2027 年上线的假设。 如果欣克利角核电站在本世纪末还不能上线，政府是否仍能可信地声称能够实现 2030 年的目标，还有待观察。 但看起来政府 2020 年代的脱碳计划中刚刚出现了一个相当大的缺口，需要以某种方式填补，尽管苏纳克对更雄心勃勃的脱碳政策明显反感。 与此同时，一个 关于部长脱碳计划的法庭听证会 迫在眉睫。
截至发稿时，能源安全和净零部尚未回应置评请求。
5. 这对工党的清洁能源计划有何影响？
工党的目标是到 2030 年建立清洁电力系统，比政府的目标日期提前了整整五年，这已经是一个雄心勃勃的目标。
许多分析师承认，通过规划改革和增加投资相结合，应该有可能大幅加速英国的清洁能源发展。 但人们普遍怀疑是否能够及时部署必要的电网升级、能源存储系统和碳捕获能力来实现工党的 2030 年目标。
为了有机会实现目标，一切都必须进展顺利，但现在有些事情已经出了问题。 工党是否会坚持假设欣克利角 C 将在 2030 年之前为英国提供 7% 电力的目标，还是会推迟这一目标并指责现任政府在执政 13 年后无力建设一座核电站？
更广泛地说，工党宣言如何应对政府目前面临的挑战并交付新一代核项目，而不会遭受更多的延误和成本井喷？
6. 延误会给法国电力公司造成多少损失？
法国电力公司的利润已经因成本一再超支而受到严重打击，但这家法国能源巨头还需要考虑进一步的财务影响。
根据为 EDF 提供从欣克利角出售电力的保证价格的差价合约 (CfD) 条款，该项目的调试窗口为 2025 年至 2029 年。如果该电厂到 2029 年还没有上线，那么每天都会吃掉签订为期 35 年的合同，根据该合同，EDF 享有其电力的保证价格。 此外，这也对正在进行的塞兹韦尔·C. 融资谈判产生了影响。
正如批评者一再指出的那样，法国电力公司与政府谈判的 CfD 仍然慷慨，但持续的延误和成本增加造成了财务和声誉打击。
7. 现有反应堆的寿命能否进一步延长？
英国新核项目的主要理由之一是需要用它们来取代现有的反应堆，这些反应堆将在未来十年内退役。 人们担心，如果没有新的反应堆，退役的工厂最终将被增加的天然气发电所取代，从而使可再生能源更难实现电网的全面脱碳。 新反应堆上线的时间表一再推迟，使得这种高排放情况的可能性更大。
核工业的回应是宣布了延长现有反应堆寿命的计划，其中 EDF本月早些时候确认 该公司将投资 13 亿英镑推迟至少两座反应堆的退役期限，但须经监管部门批准。 但即使获得批准，Heysham 1 和 Hartlepool 反应堆仍计划于 2026 年 3 月关闭，而 Heysham 2 和 Torness 发电站目前计划于 2028 年 3 月关闭。这将导致四个反应堆在欣克利角之前关闭上线。
EDF 表示，计划在 2024 年底之前再次审查当前的预计寿命，并希望能够继续超出当前的预测。 公司这样做的压力将是巨大的。
8. 能源安全峰会在哪里？
凭借无可挑剔的时机， 政治报 昨天发表了一篇标题为“英国正在消失的伟大能源峰会‘。
该报告称，时任英国能源安全和净零大臣格兰特·沙普斯去年夏天宣布的纪念俄罗斯入侵乌克兰两周年的伦敦能源安全峰会计划尚未最终确定。 主要外交官和业内人士尚未收到邀请，目前尚不清楚会议是否会继续进行。
能源安全和净零部坚称计划正在推进，更多细节将在适当的时候公布，但批评者称，未能推动峰会进一步证明了政府对能源安全采取草率态度。
俄罗斯入侵乌克兰并导致能源成本飙升后，政府拒绝放松对陆上风电场的规划限制，仅小幅增加能效资金，并最初拒绝发起节能运动。 相反，部长们充分利用了新的海上风电和核电项目的计划。 现在，旗舰核项目再次被推迟，这意味着英国将比预期更长时间地依赖高于预期的天然气进口。
一些部长无疑会辩称，这些延误凸显了更多国内石油和天然气钻探的必要性，但考虑到此类项目也不太可能在 2030 年代或更晚之前交付，要求改进能源安全战略、减少对高能源依赖的呼声将继续增长。 -风险大型项目。
9. 有B计划吗？
所有这些导致了绿色团体今天早上提出的一个大问题：是否有备用计划？
反核活动人士长期以来一直认为新的核项目成本太高且耗时太长，因此政策制定者应该更加关注可以在短期内减少排放的可再生能源和能源效率项目。 EDF 的每一次更新都证实了新的项目延误和成本超支，似乎都让他们的论点更有说服力。
但政府和反对派都认为核能在脱碳电网中发挥着关键作用，它补充间歇性可再生能源，最终提供更可靠、更实惠的清洁电网。 这是一个有道理的论点，但问题是，为了实现这一愿景，实际上必须建造新的核项目。
欣克利角最近的挫折引出了两个关键问题。 首先，政策制定者可以通过哪些改革来确保新项目以更具竞争力的成本更快交付。 正如英国重塑运动组织今天指出的那样，其他国家能够以较低的成本按时交付新的核项目。 为什么不是英国？
其次，如果欣克利角项目进一步推迟，如果无法为塞兹韦尔C找到投资者，政府打算采取什么措施来缩小由此产生的排放差距？ 会在能源效率、海上风电和电网升级方面进行更多投资吗？ 如果没有，为什么不呢？
10. 步履蹒跚的脱碳计划将如何影响激烈的竞选活动？
在今天下午的首相问答会上，饱受批评的里希·苏纳克 (Rishi Sunak) 就反对党 280 亿英镑的绿色投资计划多次攻击工党领袖基尔·斯塔默 (Keir Starmer)，坚称这将导致增税。
这不一定是真的。 工党认为，这一目标可以通过结合现有的政府支出计划、经济复苏和受严格财政规则约束的借贷来实现。 但保守党一再的攻击已经足以让工党淡化该计划，一些消息人士仍然相信斯塔默可能会完全放弃该计划。
绿色问题似乎将在一场极其激烈的竞选活动中发挥核心作用，但迄今为止，焦点一直集中在绿色投资计划的承受能力问题上，而不是主要政党打算采取哪些措施来促进绿色增长并实现双方签署的气候目标。
如果里希·苏纳克（Rishi Sunak）无法按时交付承诺的核项目，他自封的“务实”脱碳方法将如何发挥作用？ 如果工党打算每年在绿色基础设施上投资 280 亿英镑，其中的一部分是否可以用来帮助确保 Sizewell C 的实际交付？ 如果保守党不愿意借债投资，转而支持减税和进一步削减公共服务支出，那么他们如何设想缩小因欣克利角核电站延误造成的排放缺口？ 工党打算采取哪些不同的做法来避免过去十年来困扰核工业的延误？
欣克利角最近的延误提出了许多重要问题。 希望这些问题能够在英国脱碳战略的关键选举之前得到答复。 但从迄今为止极其不严肃的选前操纵来看，我不会屏住呼吸。
