ADA 与听力障碍人士：雇主应该知道什么

贵公司的员工有听力障碍吗？他们是否要求您提供辅助听力设备，以便在喧闹的会议中听得更清楚？

如果是这样，你应该知道美国残疾人法案 (ADA) 是一部联邦民权法，要求所有企业、非营利组织和政府组织（州和地方）为患有沟通障碍的员工提供合理的住宿。

这些“沟通障碍”包括视力障碍、言语障碍，以及今天文章关注的听力损失。

6070 万美国人岁或以上的许多人会出现部分或全部听力损失，研究还表明，大约 2880 万美国人可以从助听器中受益。

这些统计数据表明听力损失是多么普遍，因此了解与之相关的就业法规非常重要。

根据《美国残疾人法案》，在工作场所歧视听力障碍者是违法的。这意味着，如果某人有听力障碍，您不能拒绝雇用、解雇或排除其特定职责。

如果您的员工有听力障碍，您可能依法有义务为他们提供合理的便利，如手语翻译和辅助听力系统。

然而，并不是所有案件都是如此简单。

听力有问题的员工必须满足特定要求才能受到 ADA 的保护（并且能够要求提供便利）。

此外，如果这样做会给企业的业务带来过度困难，企业并不总是需要提供员工所要求的便利，但我们稍后会进一步探讨这个问题。

显然，关于 ADA 对听力障碍人士的保护还有很多需要了解，因此请继续关注以了解更多信息。

不同程度的听力损失

在我们探讨 ADA 对如何安置残疾员工之前，必须先了解不同程度的听力损失，具体包括：

轻度听力损失 是指一个人在嘈杂的环境中难以听清别人说话。他们也可能斗争长时间遵循说话模式。这些人往往不佩戴助听器，但他们在日常活动（以及工作）中与他人沟通确实遇到困难。
中度听力损失 如果有任何类型的背景噪音，人们就很难听清讲话。这些人还斗争跟上小组对话。中度听力损失的员工更有可能佩戴助听器，但在嘈杂的环境中他们仍可能难以听到别人说话。
严重听力损失 是指一个人几乎无法辨别言语，即使没有背景噪音，即使有助听器的帮助。因此，这些人只能依靠唇读、手语和使用辅助技术，如对话监听器和带字幕的电话。
严重耳聋 是指某人几乎完全丧失听力。失聪的人仍可使用助听器来帮助他们辨别声音的来源方向。然而，他们往往依靠手语和唇读来交流。人工耳蜗也是一些失聪员工的选择。虽然这些植入物不能恢复正常听力，但它们可以让个人的大脑处理声音和语音。

现在您已经熟悉了不同程度的听力损失，让我们来了解一下 ADA 对此事的看法。

ADA 关于沟通障碍的概述

《美国残疾人法案》要求所有第二章实体（州和地方政府）和第三章实体（企业和非营利组织）设法有效沟通与有沟通障碍（包括听力损失）的员工。

目标是确保与残疾员工的沟通与与非残疾员工的沟通一样有效。

公司必须尽一切努力与有听力障碍的员工合作并提供便利。

然而，如前所述，ADA 仅在满足特定要求的情况下才会保护听力受损的员工。

联邦法律认为一个人“残疾”，其残疾必须实质性地限制或禁止 主要的生活活动。

严重耳聋的员工始终受到 ADA 的保护，因为他们的残疾会永久性地损害他们的听力和交流能力，而这两者都是他们的主要生活活动。

然而，其他不同程度的听力损失则让事情变得更加棘手。

例如，EEOC（美国平等就业机会委员会）可能会判定轻度听力损失的员工不属于《美国残疾人法案》所保护的残疾。如果员工无法提供适当的 减值记录 证明他们的听力问题干扰了主要的生活活动。

即使员工可以使用助听器，他们也必须首先向 EEOC 证明其残疾的有效性，然后才能向您的组织申请便利。

对于被列为官方医疗状况的听力损失员工，证明他们的残疾更加容易，因为他们可以向 EEOC 提供官方文件。

其他员工，尤其是尚未获得老年性耳聋或耳鸣（或其他听力损失状况）正式诊断的员工，可能难以向 EEOC 证明自己的病情。

假设一名员工被 EEOC 正式认定为听力障碍，并且您的组织雇用超过 15 名员工（Title I）。在这种情况下，您必须提供“辅助工具和服务”，以确保有效沟通跟他们。

ADA 规定的听力障碍员工辅助工具和服务

辅助工具是 ADA 使用的术语，用来描述组织与有听力障碍的员工沟通的所有方式。

虽然针对所有沟通障碍（即视觉和言语障碍）都有辅助工具和服务，但我们只关注针对听力障碍的公共设施。

以下是 ADA 建议雇主向听力困难的员工提供的辅助工具和服务：

提供合格的笔记记录员。在重要会议期间指定一名员工作为合格的记录员将有助于听力受损的员工弥补他们可能错过的细节。它还可能有助于提供印刷版的常用演讲脚本，例如博物馆参观或客户服务电话脚本。
使用口译服务. 严重听力损失可能需要专业手语翻译、口译员或提示语音翻译。所需翻译的类型取决于员工听力损失的类型和严重程度。轻度听力损失的员工可能需要口译员，而重度听力损失的员工则倾向于使用手语翻译员。
电信中继服务听力障碍人士通常使用文本电话或电传打字机 (TTY)。此外，还有一项免费的全国性电信中继服务，呼叫者可以使用该服务更好地与他人沟通。它将呼叫者介绍给充当对话中介的中继操作员。他们转达双方所说的内容，以确保无缝沟通和理解。
通讯接入实时翻译（CART）。这种形式的技术协助类似于法庭速记（或电影和电视节目的隐藏字幕），因为转录员会记录会议或电话会议期间所说的一切。听力受损的员工可以参考这些记录，以确保他们理解并记住关键事件期间所说的一切。由于转录是实时进行的，因此听力受损的员工和他们的同事之间可以实现无缝、即时的沟通。
视频中继服务 (VRS)。如果您计划与使用手语的聋哑员工进行 Zoom 通话，那么使用视频中继服务可能会有所帮助。在这种情况下，双方都连接到 VRS 翻译，翻译通过语音和手语传达所说的内容。他们让雇主知道员工在打什么手势，然后让员工知道雇主说了什么。

这些是 ADA 为听力受损员工提供的主要便利。同样，这样做的目的是尽量减少任何困难，确保与残疾员工的沟通与非残疾员工的沟通同样有效。

您选择哪种住宿将取决于多种因素，包括员工偏好。

有时，VRS 无法实现，例如当听力障碍的员工也难以看清数字屏幕时。在这些情况下，您需要聘请现场口译员。

雇主在什么情况下可以拒绝提供住宿？

值得注意的是，ADA 要求实体提供 合理的 为残疾员工提供便利。

这里“合理”这个词很重要，因为并不是每种住宿都符合“合理”的条件。

特别是，您不必提供会给您的企业带来困难或负担的便利。

这是什么意思？

根据美国劳工部的规定，过度困难会给组织带来重大困难或费用。法律在确定过度困难时会考虑雇主的经营规模、类型和预算，并根据每个案例进行单独判断。

例如，拥有大量预算的大型雇主可以更轻松地提供昂贵的便利设施，如现场口译员和辅助技术。

相反，规模较小的雇主可能缺乏提供此类便利所需的预算，因此他们会被视为遭受过度困难。

您应该考虑贵公司可以为残疾员工提供哪些切实可行的便利条件。这样，如果员工将来提出便利条件要求，您就已经知道哪些条件对您来说是可行的，哪些条件是不可行的。

雇主如何才能更好地照顾有听力障碍的员工？

现在你知道了什么 ada.gov 针对这一问题，让我们来探讨一下雇主如何更有效地与听力受损的员工沟通：

确保你引起他们的注意在会议上或向一大群同事讲话之前，先发出信号，引起大家的注意。这会让听力有障碍的员工知道他们应该密切注意正在说的话。如果你不采取这一步骤，他们可能会错过影响其工作表现的重要细节。
说话清晰，嘴唇动作正常。如果您说话太快或嘴唇动作太小，会读唇语的员工将很难理解您说的话。要有意识地努力说话清晰，同时保持正常的嘴唇动作。
说话时不要捂住嘴说到读唇语的员工，说话时要避免捂住嘴巴。
确保你所说的内容被理解。每说几句话之后，检查一下你的团队是否在注意并理解所说的内容。
尝试用不同的方式表达。如果您的听力受损员工无法理解您说的话，请尝试以不同的方式表达。特别是，在与您的团队交谈时，尽可能使用简单、简洁的语言。
在光线充足、没有干扰的地方讲话。您最不想做的事情就是在光线昏暗、人流密集的地方与听力受损的员工交谈。理想情况下，您应该在安静、光线充足的地方举行会议，以确保正确的唇读。