TikTok 和特斯拉表明美中数据之争才刚刚开始世界新闻

作者：莎拉·郑和乔什·肖

美国推动禁止 TikTok 标志着其数据安全方法进入了一个新阶段，最终可能会影响从电动汽车到医疗保健的各个领域，从而重塑全球最大经济体之间的贸易关系。

美国总统乔·拜登上周签署了一项立法，禁止中国母公司字节跳动有限公司拥有 TikTok，此举旨在阻止北京获取该视频共享应用程序从其 1.7 亿美国用户收集的大量数据。 该法律借鉴了中国的做法，将潜在的数据滥用视为国家安全威胁。

尽管北京长期以来对在华美国公司采取了更多限制，但当局仍然欢迎遵守其规则并同意在本地存储数据的公司。 埃隆·马斯克(Elon Musk)的特斯拉公司就是一个典型的例子：彭博社周一报道称，该公司将与北京科技巨头百度公司合作开发地图和导航功能，以部署自动驾驶功能——数据仅委托给选定的一组中国公司。

美国战略与国际研究中心研究员凯特琳·钦-罗斯曼 (Caitlin Chin-Rothmann) 表示，美国现在似乎正在“放弃数据流不受限制的开放互联网，转向基于国家安全担忧的选择性分裂”。

“虽然 TikTok 目前处于热门位置，部分原因是其巨大的受欢迎程度和数据收集的范围，但它不是美国立法者针对的第一家、也不会是最后一家中国公司，”她说。 “技术脱钩——或者至少减少对对方的依赖——似乎在双方中越来越受欢迎。”

随着拜登在 11 月面临与唐纳德·特朗普的重赛，数据安全再次成为中美之间日益激烈的竞争的中心舞台，特朗普政府试图阻止各国购买华为技术有限公司的 5G 网络设备。 后来特朗普提出了一个“清洁网络”，以防止北京获取美国人的敏感个人数据。

尽管拜登还没有走那么远，但近几个月来，围绕数据的冲突有所加剧。 中国一直在利用2021年数据安全法加强对从农业到地理等各个领域的监管，而美国则对物流网络、自动驾驶和无人机提出担忧。 进一步的限制可能会瓜分全球经济的一部分。

莱顿大学研究中国科技政策的助理教授罗吉尔·克里默斯表示：“目前还不清楚它会在哪里结束，除非你希望中国翻身并爬入墙角，但显然这不会发生。” “只要风险存在，就总有理由说我们去风险化程度不够，所以我们需要进一步去风险化。”

它是

新技术正在创造新的风险。 现代设备变得越来越智能，获得了前所未有的生成和传输数据的能力。 汽车收集驾驶员和乘客的信息，而医疗设备可以解析和处理个人医疗保健情报。 洗衣机、港口起重机甚至衣服都连接到某种远程服务器。 人工智能时代只会放大这些能力。

美国受 TikTok 启发的法律将扩展到美国总统认为构成国家安全风险的任何“外国对手控制的应用程序”。 这可能会改变腾讯控股有限公司的微信应用程序或拼多多控股有限公司的电子商务市场Temu等中国平台的运营格局。 虽然起源于中国的快时尚巨头 Shein 目前总部位于新加坡，但由于其在中国拥有庞大的供应链网络，该公司也面临着国会的审查。

立法者对中国影响美国公众舆论的能力的担忧使 TikTok 的案件进一步复杂化。 TikTok 上个月动员用户请愿反对潜在的禁令，此举引起了人们的关注，这表明了它对美国人的影响力。

佐治亚理工学院专门研究网络安全政策的教授米尔顿·穆勒表示：“外国政府可以并且正在利用各种社交媒体以及消息应用程序和网站来试图影响美国公众舆论。” “在这方面，TikTok 与 Twitter、Meta 或 YouTube 没有什么不同。”

除了科技应用程序之外，美国立法者还仔细审查了其他中资公司的数据安全风险。 今年 2 月，拜登政府在指出上海振华重工有限公司起重机的潜在间谍和破坏风险后，誓言要投资超过 200 亿美元用于港口安全。

由于担心美国军事基地面临风险，华盛顿已采取行动，禁止使用禾赛集团等公司生产的搭载激光雷达（一种遥感技术）等中国制造技术的汽车。 全球最大激光雷达供应商禾赛在美国国防部将其列入“中国军工公司”名单后，威胁采取法律行动。

由于美国关税较高，比亚迪等中国最大的电动汽车明星在美国市场几乎没有存在，但拜登政府已考虑采取限制措施，阻止中国制造商通过墨西哥等第三国将汽车和零部件运往美国。

遗传信息

生物技术也在显微镜下。 截至周一收盘，总部位于上海的中国公司药明康德和药明生物的市值总计损失了 210 亿美元，此前美国立法者指责中国公司获取美国人的基因信息，并试图禁止联邦机构与美国公司签订合同。他们。 其他美国立法者希望对深圳大疆科技有限公司等中国无人机征收更高的关税，因为批评者认为外国制造的车辆可以传输敏感数据。

卡内基国际和平基金会中国研究高级研究员艾萨克·卡登表示，美国对中国的审查越多，“就越有可能在某些要素、甚至整个行业”华盛顿认为北京提供不公平的优势。

中国还一直在限制海外获取金融指标、学术数据库甚至政治人物传记等数据。 除了被称为“防火墙”的高度审查的互联网制度之外，北京还对外国行为者利用从地理数据（据称这些数据可能泄露关键基础设施和军事网络）到有关粮食生产、遗传学和天气的关键信息等任何信息的行为发出了警告。

中国当局对向境外传输个人数据实施了复杂的审批，扩大了对国有企业中苹果公司设备的禁令，并对特斯拉汽车在政府大院内进行了限制——尽管苹果和特斯拉都已将其收集的数据完全本地化在中国。 应北京方面的要求，苹果公司上周从其中国应用商店中删除了 Meta Platforms Inc. 的 WhatsApp 和 Threads 等外国平台，尽管这两个平台在中国基本上已经无法访问。

“网络霸权”

长期以来，习近平一直将数据视为其旗舰“国家安全整体方针”的核心支柱，因为北京方面强调网络攻击导致信息盗窃的风险日益增加。

北京一直抗议美国与数据相关的限制。 周日，一个政府支持的行业协会在一份双语报告中猛烈抨击美国，指责华盛顿过度扩展了国家安全的定义。 它批评TikTok此举体现了美国“为维护控制和操纵国际舆论平台的网络霸权而采取的双重标准”。

美国对 TikTok 的主要担忧是北京对其私营部门的影响力。 中国的数据安全和其他法律可用于迫使私营公司向当局移交数据，尽管字节跳动否认会遵守此类要求。

字节跳动高管试图消除其中一些担忧，但未能成功，他们推出了一项名为“德克萨斯计划”的计划，将美国用户的数据储存在美国，远离北京的管辖范围，同时还为欧洲制定了一项名为“三叶草计划”的类似蓝图。

近几个月来，拜登政府已采取措施解决人们对北京获取美国敏感数据的更广泛担忧。 白宫于二月份签署了一项行政命令，以防止大量美国人的个人数据被转移到“有关国家”。 在 TikTok 法案中，还增加了另一项针对第三方数据经纪人的条款，禁止他们向中国等敌对国家出售美国人的个人数据。

荣鼎集团 (Rhodium Group) 董事雷瓦·古洪 (Reva Goujon) 表示：“虽然一段时间以来，人们对敏感数据流向中国的担忧不断加剧，但 TikTok 是国会涉足数据安全措施领域的一个闪亮对象。” “TikTok 法案为针对已成功渗透美国市场的中国科技平台树立了重要先例。”