“我们认为实施失业补偿新改革并不紧迫”

大号5月17日,劳工部长凯瑟琳·沃特林宣布了行政部门提出的主要路线,以再次改革失业保险,从而重新控制工会和雇主组织。

规则演变的目标是实现充分就业。因此,补偿权改革与充分就业之间的联系基于两个假设。首先,失业救济规则将对求职者恢复职业活动的行为产生重大影响。其次,失业者重返工作岗位的加速将对现有工作岗位的数量产生重大影响。

尽管这两个假设看似合理,但实际上并不明显:求职和招聘行为除了失业补偿规则之外还有许多其他决定因素(经济需求、培训、个人情况)。

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同样,加速重返就业当然可以减少失业,但由于劳动力轮换条件的变化(合同期限延长),这种效应可能是短暂的(短期内,岗位职责和员工技能之间的适应性较差,在就业和失业之间来回更频繁)。在可能产生矛盾影响的不同可能机制之间,只有对劳动力市场进行精确的分析才能做出决定。

不可压缩的截止期限

然而,法国劳动力市场刚刚经历了重大改革,其对就业的影响尚未评估。对薪酬水平的影响是众所周知的(薪酬领取人数和平均薪酬减少);有迹象表明行业发生了一些变化(特别是在季节性工人的情况下)。但总体影响仍有待确定。

然而,对 2019-2021 年改革的评估正在进行中。评估由劳工部委托,由独立研究人员团队进行,并由负责认证其质量的科学委员会监督。失业保险的特点解释了数据在分析之前需要数月的延迟。第一批结果计划于 2024 年底公布。

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在讨论失业保险法时,开展评估的必要性被列为核心内容。当然,公共政策有其自主性,并不总是需要事先进行科学验证,但理性的公共行动就像民主辩论一样,不能满足于在很短的时间内不断积累改革,甚至不花时间从以前的改革中吸取教训。

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