开放无线接入网络（Open RAN） 一种新兴的蜂窝塔技术 它允许使用来自不同供应商的混合搭配部件——有点类似于谷歌的Android生态系统。 这与主导市场的华为、爱立信和诺基亚的苹果式专有一体化系统不同。 美国官员希望这一新举措将帮助美国供应商重返在二十年全球化过程中基本上被挤出的市场。
拜登个人向印度、菲律宾、沙特阿拉伯等国领导人发出的呼吁，反映出这一问题是华盛顿的首要任务。 政府正在进行广泛的推动，以说服世界各国对 Open RAN 说“是”，对华为说“不”。
“这是政府整体的做法，”商务部助理部长兼国家电信和信息管理局 (NTIA) 局长艾伦·戴维森 (Alan Davidson) 在接受采访时表示。 “我们一直与国务院和白宫密切合作。 ……我们正在努力携带我们必须携带的所有工具。”
所涉及的联邦部门和机构涵盖一系列政府实体：国务院、商务部和国防部； 国家电信管理局； 美国贸易和发展署 (USTDA)； 美国国际开发署（USAID）； 美国国际开发金融公司和美国进出口银行。
国会已拨款 五亿美元 向国务院拨款五年内推进 Open RAN 和安全半导体技术的开发和采用，而 NTIA 则已 15亿美元的基金 十多年来投资 Open RAN 技术的研究、测试和推广。 美国科技发展署等其他机构也划出了部分预算来倡导这项技术。
开放RAN技术 起源于一个国际化的概念 2010 年代末与美国没有特殊联系，AT&T 和中国移动等公司在这方面合作。 随后，特朗普政府开始推广这项新兴技术，认为它对美国规模较小的企业有利，一些学者将其描述为“ “地缘政治劫持。” 随着 Open RAN 技术已经为市场做好更充分的准备，拜登政府加大了对 Open RAN 的推动力度。
在最新举措中，NTIA 将于周一宣布拨款 4200 万美元，在达拉斯地区开设一个 Open RAN 设备测试中心，旨在通过验证不同供应商的产品能够在无干扰的情况下协同工作，从而增强全球对该技术的信心。故障或网络安全漏洞。 作为政府全球野心的一个信号，日本 NTT多科莫 和印度的 信实 Jio 与 AT&T、Verizon 和几所美国大学一起成为该项目的成员。
Open RAN 计划已 怀疑论者的份额一些人认为这是一项半生不熟的技术，为了美国的利益而被迫强行让其他国家接受。 在欧洲，人们对瑞典的反应褒贬不一。 爱立信 和芬兰的 诺基亚 可能会失去美国新贵的业务。
德国联邦数字和交通部发言人巴斯蒂安·保利表示：“有关 Open RAN 的讨论给人的印象是，只有这种方法才值得信赖。” “德国联邦政府正在采取一种以市场为导向的方法，由市场来决定 Open RAN 是否比专有的封闭系统更有优势。 欧洲伙伴和盟友也认同这一立场。”
欧盟委员会发言人在一份声明中表示，目前 Open RAN 的市场趋势“显着”，这使得解决该技术的网络安全风险变得尤为重要。
“特别是在短期内，通过引入可能来自多个供应商的新方法、新接口和新型 RAN 组件，Open RAN 可能会导致 5G 网络的许多安全风险，并扩大无线接入部分的攻击面网络的”，欧盟委员会发言人说。
Verizon 技术规划高级副总裁 Adam Koeppe 表示，NTIA 资助的新测试中心的一个主要目标将是确保 Open RAN 设备的网络安全。
“安全将是其中的一个关键组成部分，”他说。 “这很可能会成为其中一个实验室地点的一个特定焦点。”
这场围绕 Open RAN 的悄然之战是美国和中国之间技术军备竞赛的象征，这场军备竞赛已蔓延到对民用经济和军事都至关重要的半导体和人工智能等其他战略技术。
一些政策观察家警告说，华盛顿和北京正在大力推动军事应用技术的开发，正一步步接近一场毁灭性的战争。 其他人则反驳说，如果没有做好准备，那就太天真了。
电信设备在这些审议中占据重要地位，因为它对情报机构在和平时期收集信号情报的明显效用，以及在战争中被对手灾难性地切断通信的风险。 经过几十年的全球化和行业整合，这些“管道”的全球供应量一半以上仅来自四家供应商：中国的华为和中兴通讯，以及斯堪的纳维亚半岛的爱立信和诺基亚。 在许多早期的美国重量级人物消失之后，留在这一领域的美国竞争者包括 马维尼尔, 空程 和 瑞德西斯。
尽管来自华盛顿的全场压力，美国官员对华为仍保持全球市场份额第一感到不安 多轮 的 制裁 并担心这会给中国情报人员带来优势。 就华为而言， 上下宣誓 尽管法律学者表示，根据中国国家安全法，该公司可能别无选择，但它对中国政府间谍活动没有帮助。
人们几乎普遍认为，情报机构寻求访问此类网络：作为更公开的例子之一，前国家安全局承包商爱德华·斯诺登 (Edward Snowden) 在 2013 年透露： 美国国家安全局每年支付数亿美元 AT&T 等美国公司秘密访问其通信网络。
NTIA 资助的测试中心是美国政府在全球范围内推广 Open RAN 的一系列努力中的最新举措，特别是在被视为中美影响力战场的国家。 助理商务部长戴维森表示，他的团队已在印度和帕劳开展外展工作。
USTDA 的使命是通过向新兴经济体的优先基础设施项目出口美国商品和服务来帮助美国创造就业机会，据 USTDA 称，自 2020 年以来，USTDA 已拨款 780 万美元用于 14 个新兴经济体的 Open RAN 基础设施开发发言人。 其中约 580 万美元的资金来自 USTDA 的核心拨款，其余来自国务院的转移资金 数字连接和网络安全合作伙伴关系。
在巴西，美国大使馆正在使用 200万美元的赠款 与巴西电信研究实验室联合建立 Open RAN 测试床 CPQD。 美国商务部于 9 月份派了一个巴西代表团前往拉斯维加斯，与美国 Open RAN 供应商会面，并参观了位于达拉斯的技术测试中心。
在印度尼西亚，该国通信和信息部于 1 月份开始了一项由 USTDA 资助的项目，评估在 1,621 个缺乏移动覆盖的村庄部署 Open RAN 的可行性。
由尼日利亚 USTDA 资助、为位于拉各斯的 Hotspot Network Limited 进行的一项类似研究导致 Hotspot 决定于 8 月份继续推出。 美国贸易发展署发言人表示：“该项目为美国的出口和当地发展带来了成果。”
土耳其土耳其电信已从 USTDA 获得 160 万美元用于探索使用该技术。 USTDA 表示，它还将在 2022 年和 2023 年派遣来自马来西亚、泰国和越南的电信行业代表团前往美国了解 Open RAN。
在菲律宾，美国国际开发署启动了 亚洲开放 RAN 学院 2022 年 6 月与日本政府合作，在该地区推广 Open RAN。 美国国际开发署发言人表示，该学院已在菲律宾为超过 15,000 名工程师和政策制定者提供 Open RAN 技术培训，并且美国国际开发署还在秘鲁和刚果民主共和国的乡村开展了 Open RAN 项目。
该发言人表示，美国国际开发署与美国国务院、商务部以及美国贸易发展署就 Open RAN 项目“定期、密切”协调，“以确保我们都朝着同一个方向努力”。
总部位于华盛顿的开放 RAN 政策联盟 (Open RAN Policy Coalition) 的执行董事黛安·里纳尔多 (Diane Rinaldo) 表示：“我们从未想过它会像现在这样流行起来。”该联盟是一个代表该技术制造公司的游说组织。 “我们推出网站的第一天，运营该网站的女士联系了我，她说，‘你收到了南非监管机构发来的消息。’ 我说，‘什么？’”
拜登参与了 Open RAN 的宣传，他与拜登会面的官方新闻稿中提到了这个问题 菲律宾总统小费迪南德·马科斯 五月和 印度总理纳伦德拉·莫迪 六月等。
拜登表示：“这种名为 Open RAN 的 5G 新技术解决方案将超越其他平台，包括来自中国的平台。” 在一次演讲中说 与沙特领导人会面后，将于 2022 年在沙特阿拉伯吉达举行。
“总统对此表示赞同。 总统正在关注此事，”戴维森在谈到拜登对 Open RAN 的熟练程度以及个人对其推广的参与时说道。
10月，美国、英国、澳大利亚、加拿大和日本宣布成立支持Open RAN的全球电信联盟（GCOT）。 戴维森表示，我们希望扩大该集团的规模。
德国——欧洲最大的经济体，并且在全面禁止华为和中兴设备方面拒绝遵守华盛顿的路线——一直不置可否。 在回答德国是否加入GCOT的问题时，保利回答说，“从欧洲的角度来看，诺基亚和爱立信等网络供应商已经提供了安全、值得信赖的解决方案。”
尽管外交活动层出不穷，但全球很少有主要电信运营商承诺进行大规模采购。 研究公司 Dell’Oro Group 估计 Open RAN 将弥补 到 2024 年，按收入计算仅占全球市场的 7% 至 10%，预计到 2028 年将增长 30%。丹麦资深行业顾问约翰·斯特兰德 (John Strand) 表示，许多移动运营商仍然对与多个供应商周旋的复杂性和风险保持警惕。
“如果你可以选择从一个供应商那里购买解决方案，并且他负责端到端解决方案，那么你为什么要从四个不同的供应商那里购买解决方案，然后最终陷入这样的境地：如果出现问题，你不知道供应商A、B、C的责任吗？ 斯特兰德说。 “运营商就是这么说的。 这就是他们不买的原因。”
Open RAN 运动在 12 月得到了改变游戏规则的推动，AT&T 的支持 宣布为期五年的合同 与价值高达 140 亿美元的瑞典巨头爱立信合作，到 2026 年将 AT&T 70% 的无线流量转移到兼容 Open RAN 的设备上。
爱立信执行副总裁 Fredrik Jejdling 表示，随着该主力合同的启动，爱立信计划在“几年内”将其所有移动网络产品转变为与 Open RAN 兼容。 与爱立信成为盟友而不是竞争对手是 Open RAN 运动的一大胜利。 Jejdling表示，中国境外50%的全球5G流量通过爱立信设备传输。
Jejdling 表示，为了更好地将这项技术商业化，还有很多工作要做，这样它“就不会增加成本和不必要的流程”。
三星电子美国部门网络战略副总裁 Alok Shah 表示，Open RAN 目前的两个主要市场是美国和日本，但“下一个市场是欧洲”。 他表示，一些运营商正在通过引入来自单一供应商的与 Open RAN 兼容的设备来对冲风险，即使他们推迟了多个供应商的引入。 韩国三星是该领域第五大厂商， Verizon 选择的供应商 开始在 Verizon 网络中部署一些 Open RAN 设备。
“我们认为单一供应商方法一开始就具有很大的价值，因为它可以消除一些风险，但它仍然为运营商提供了长期的选择权，”Shah 说。
戴维森表示，NTIA 的 15 亿美元 Open RAN 基金原本计划花费十多年，但“在国会的批准下”，他们计划更快地支出，重点关注研究和安全等领域。 NTIA 第一年分配了 1.4 亿美元。
“几年前，人们质疑我们是否能够拥有开放的网络，”戴维森说。 “现在，人们不再问‘是否’。 他们在问‘什么时候’。”
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2024-02-12 11:00:05
