关注乌干达初等教育完成情况和基础学习

A 新报告 今天上午在乌干达出版并推出了《关注乌干达的基础读写能力和算术能力》 学习基础会议 由坎帕拉阿迦汗大学组织。 这项工作是由 GEM 报告与教育和体育部合作开展的。 这是第二个周期的一部分 聚光灯，或生来学习，关于非洲普及初等教育和基础学习的系列，与 阿迪达 和非洲联盟。 这个循环，'学习很重要” 由一份大陆报告和四个国家报告组成，重点关注三年级和小学最后一年级数学课程、教科书、教师指南和评估的一致性，以及需要改进的具体领域。

乌干达报告是继一份报告之后发布的第二份报告 南非 三月推出。 随后，五月份将发布非洲大陆和赞比亚国家报告，并发布毛里塔尼亚报告。 与所有国家聚焦报告一样，乌干达的研究包括一系列活动，每项活动都产生与研究问题相关的证据和发现：文献综述、文档映射、实地考察以及与国家利益相关者举行的初步/最终验证研讨会。 为了进行实地考察，乌干达乌韦佐在四个地区分别聘请了自己的研究人员，每个地区的一个当地民间社会组织还提供了会说当地语言的研究助理。

有官方数据的最近一年，小学入学儿童人数从 2000 年的 650 万人增加到 2017 年的 900 万人。 然而，虽然失学率从 2000 年的 15% 略有下降到 2022 年的 11%，但人口压力如此之大，由于人口的快速增长，失学儿童的数量估计会有所增加。 745,000 至 1,065,000。 虽然完成率从 2000 年的 35% 上升到 2010 年的 41%，但到 2020 年已经下降到 2000 年的水平。这是该指标的官方定义，针对毕业年龄以上 3 至 5 岁的儿童进行计算（蓝色线）。 数据显示，孩子们小学毕业的时间晚了几年。 考虑到较晚完成的学生，最终完成率从 2000 年的 55% 上升到 2010 年的 63%，然后在 2020 年下降到 57%（灰线）。

小学毕业率，1990-2020

在学习方面，乌干达上次参加南部和东部非洲教育质量监测联盟 2013 年具有公认可比标准的跨国评估的数据显示，只有五分之一的学生在小学毕业时达到全球最低计算能力水平。

此后，发展机构资助的其他评估也表明基础学习水平较低。 例如，美国国际开发署资助的学校健康和阅读计划（SHRP）和学习成绩和保留活动（LARA）在2015年和2019年进行了早期年级阅读评估，发现大约45％的三年级学生无法阅读任何一篇文章单词。 这使得他们更有可能在每个学年进一步落后并辍学。

教室和教师短缺阻碍了公立学校课程的有效实施。 过度拥挤是提供优质教育和充分评估学生学习的主要障碍。 获得教科书仍然是一个重大障碍。

该分析评估了该部的基础计算愿景与其实践实施之间的内容一致性。 在乌干达，课程与支持教师教学实践的教师指南内容之间存在很强的一致性，但课程与评估内容之间的一致性不太强。 例如，在 7 年级课程中，58% 的内容专门用于数字和数字运算，但这些内容仅占典型 7 年级教科书中学习机会的 35%，以及 P7 国家考试中评估的学习机会的 22% 。

乌干达核心 7 级文件之间的一致性

教学一致性也被标记为需要关注：Uwezo 的实地研究发现，只有 42% 的观察教师提出的问题要求学生发挥创造力或想象力，或者同样地在数学课上将信息应用到新主题。 此外，54% 的观察教师在规划课程时使用了教科书上的材料，而不是课程或教师指南。

学习的语言障碍十分突出。 打算在四年级从当地语言过渡到英语作为教学语言，但是，目前还没有关于如何进行这种过渡的具体指导。

尽管有迹象表明每个学生的资助将会增加，但 2021 年最新支出水平为 GDP 的 2.7%，而国际基准至少占 GDP 的 4%。

该报告强调了乌干达在改善基础学习方面的积极做法，并可以与非洲大陆的同行分享。 它将普遍基础识字和算术技能的成就融入到其课程中 早期阅读计划 覆盖 80% 的公立小学和 600 万学生，事实证明这可以改善三年级的学习。 此外，其 教师发展管理系统 和集群协调导师是加强教师培训的重要组成部分。

这些和其他调查结果为报告中六大主题的建议提供了依据，为改善和加强乌干达的学习提供了具体行动。

1. 为实现基础读写能力和算术能力阐明更清晰的愿景。
2. 重新思考课程内容和结构。 学生从入学之初就需要学习更多解决问题的技能和基础计算技能的应用。
3. 提高课程和学生教科书的可访问性， 包括以当地语言提供材料。
4. 提高教师指南的清晰度和内容 并为教师提供额外培训，以有效实施课程。
5. 优先评估以监控学生的进步 以及在职培训，以培养教师进行课堂评估的技能。
6. 加强基础学习机会 通过各种战略，从对落后学生的补习教育，到解决教师短缺和缺勤问题，以及实施学校供餐计划。