加州极端高温造成的损失不断上升

随着加州进入 危险的假期热浪 数百万居民将面临三位数的高温，州和联邦官员誓言要采取更多措施应对日益恶化的极端高温威胁和不断上升的成本。

周二，美国劳工部职业安全与健康管理局（OSHA）宣布将推进一项 拟议规则 在全国范围内保护室内和室外的工人免受高温影响。如果最终确定，该法规将为仓库、厨房、农场和建筑工地等场所的约 3500 万名工人制定基于温度的标准。

据高级政府官员称，该提案自 2021 年以来一直在酝酿之中，将适用于高温指数经常超过 80 华氏度的工作场所。加州也采取了类似举措，该州于 2006 年成为美国第一个为户外工作者建立永久性高温保护措施的州，就在上个月 批准适用于室内工作人员的高温规定。

官员们表示，由于极端高温夺去更多生命，而且美国正努力应对气候变化引发的更频繁、更严重的天气事件，因此有必要制定这样的规则。去年，美国经历了创纪录的 28 起灾害损失超过 10 亿美元，造成的损失总额超过 900 亿美元。

与此同时，加州保险部门本周发布了一份首创的分析报告，揭示 极端高温事件导致 77 亿美元保险损失 在过去十年中。该报告量化了该州最近七次极端高温事件的未投保和已投保成本，并强调了采取适应性战略的必要性。

保险专员里卡多·拉拉在一份声明中表示：“极端高温是一场无声的、不断升级的灾难，威胁着加州的健康、经济和生活方式。这份报告揭示了极端高温事件惊人的隐性成本，强调了我们努力创造突破性 全州热浪排名和预警系统我们必须优先考虑增强抵御能力的努力和创新的保险解决方案，以保护我们的州免受极端高温日益加剧的影响和金融风险。”

事实上，专家们多年来一直在推动对高温造成的损害进行更严格的监测， 2021 年《洛杉矶时报》调查 调查结果显示，该州极端高温导致的死亡人数长期被低估。在调查之后，州长加文·纽森签署了一项法案，旨在建立类似于飓风​​的热浪排名系统。该系统预计将于 2025 年 1 月 1 日投入使用。

纽森近年来还发起了 极端高温意识活动、城市绿化计划以及其他帮助居民准备和适应日益恶化的高温的举措；然而，由于今年的预算赤字，其中一些项目被削减。

报告中涉及的高温事件之一——2022 年 9 月的持续高温——将加州电网推到了崩溃的边缘，并引发了 紧急短信 该州能源运营商要求居民节约用电，险些避免停电。

后来确定，同样的热浪 造成 395 名加州人死亡， 据该州卫生官员称，该病对拉丁裔和25至64岁之间的工作年龄人群影响最为严重。

保险部的报告同样强调了极端高温 不成比例地影响 有色人种社区、低收入社区以及老年人和儿童等弱势群体。

气候决议组织执行董事乔纳森·帕弗里表示，该报告承认的保守估计“仍然令人震惊”。

“炎热天气不仅会带来不便，对数十万加州人来说，极端高温事关生死，”帕弗里说，并补充道，单是劳动生产率的损失就应该给行业和政策制定者敲响警钟。“教训是：今天投资于降温解决方案，明天就能省钱、救人。”

但白宫官员表示，加强工作场所保护也有助于挽救生命。

美国职业安全与健康管理局提出的规则将被送交联邦公报并征求公众意见，该规则要求工作场所制定至少每年评估一次的中暑和伤害预防计划；为工人提供饮用水和降温区，并应对中暑症状和紧急情况等措施。

当温度达到或超过 90 度时，将触发额外保护措施，包括强制休息和症状监测。

官员们表示，加利福尼亚州等州已经出台了工作场所供暖法规，它们必须满足联邦的最低要求，但可以更进一步。佛罗里达州和德克萨斯州等州已经通过法律阻止城市或雇主制定供暖法规，它们也必须遵守联邦法规，否则将面临严厉的处罚。

这项拟议规则与拜登政府为应对日益恶化的高温和气候危害所做的其他努力相结合，包括一项新的 热风险工具 国家气象局的援助、为低收入家庭提供的降温援助计划以及扩大对树木和绿地的投资。

美国联邦紧急事务管理局周二还宣布，将为其“建设弹性基础设施和社区”计划提供 10 亿美元资金，帮助社区降低极端高温、野火、干旱、飓风、地震和洪水等灾害和自然灾害的风险。

该机构官员表示，这笔资金涵盖全国 656 个项目，其中包括对弱势群体的大量投资。

然而，FEMA 继续面临来自环保组织和劳工组织的压力，敦促其 扩大“重大灾难”的定义 其中包括极端高温，倡导者表示，这将在热浪期间开辟额外的资金渠道，并帮助各州和社区更好地应对气温上升。

官员们表示，今年以来，联邦紧急事务管理局和其他联邦机构已经应对了十多起灾难，包括新墨西哥州的毁灭性山火以及爱荷华州和明尼苏达州的历史性洪水。

他们目前正在监测飓风贝丽尔（Beryl）——这是有记录以来六月份第一个达到四级强度的飓风——以及本周将席卷该国大部分地区的破纪录高温。

但美国环境保护署最新报告显示，热浪仍然带来独特的危险，现在热浪季节的平均长度比20世纪60年代长46天。

中央谷和羚羊谷部分地区的气温也可能攀升至 110 华氏度，而科切拉谷的气温可能会达到 121 华氏度，死亡谷的气温将达到 125 华氏度。

预报员表示，预计热浪将持续数日，加州部分地区至少要到下周初才能缓解。