即使经济正在复苏,斯里兰卡人仍难以满足基本需求和国际货币基金组织的措施

尽管国际货币基金组织规定了社会安全网来缓冲弱势群体的困难,但随着政府制定该计划引入的税收改革,阿斯维苏玛将许多面临严峻经济形势的斯里兰卡人排除在外。

世界粮食计划署去年12月发布的一项调查显示,估计有20%的斯里兰卡家庭存在中度“粮食不安全”。

45 岁的吉瓦尼·班达拉 (Jeewani Bandara) 在科威特做家庭佣工时受伤,一直在斯里兰卡塔拉瓦镇附近的一个村庄卖杂货。 照片:讲义

一月份,该国将增值税 (VAT) 税率提高至 18%,并取消了对多种商品和服务的免税,以增加政府收入。

2022 年 5 月,随着经济危机不断恶化,斯里兰卡出现历史性违约,2022 年 9 月,斯里兰卡与国际货币基金组织达成协议,为其“宏观经济稳定和债务可持续性”提供价值 29 亿美元的融资协议。

经济在连续六个季度收缩后,于 2023 年第四季度同比增速反弹至 4.5%,显示出复苏迹象。 上个月通货膨胀率降至 5.9%,而 2022 年 9 月的通货膨胀率高达 70%。

国际货币基金组织驻斯里兰卡高级代表团团长彼得·布劳尔上周表示,截至 2 月底,该国的官方储备总额已增至 45 亿美元,其央行进行了“大规模”外汇购买。

这些经济指标尚未转化为像班达拉这样的斯里兰卡人日常生活的改善。

“即使在食品方面,我们也面临经济问题。 我以赊账的方式购买店里出售的东西。 几乎没有任何销售。 这些土豆在那里放了一个星期,”班达拉指着架子说道。

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她的受伤损害了她的脊髓,导致她无法正确使用手或自由行走,并减少了她的就业选择。 她还必须花费医药费,并每两周去一次公共卫生诊所,这增加了她的经济负担。

尽管国际货币基金组织的计划呼吁扩大社会安全网,但许多社会分析家批评阿斯维苏玛计划遗漏了大量弱势家庭。

“我们被告知,必须设计一项新的社会保护计划,以便更好地针对受益人,”经济正义女权主义团体成员尼扬蒂尼·卡迪尔加马尔 (Niyanthini Kadirgamar) 说,该团体由来自斯里兰卡各地的经济学家、学者、活动人士、大学生和律师组成。

“然而,Aswesuma 的选择过程存在缺陷,没有包括粮食安全衡量标准,未能涵盖许多贫困家庭,并将范围缩小到仅现金转移,剥夺了为出生和通过奖学金考试提供的现有支持,”她补充道。

卡迪加马尔说,如果政府认真解决严重的粮食不安全问题,该国就应该采取“全民”社会保护计划。

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她认为,最近通货膨胀的下降并不反映食品和药品等必需品的价格仍然很高,并补充说,自今年年初以来,增值税的增加不成比例地将增加政府收入的负担转嫁给了普通公民。

“但工资没有增加,”她补充道。

斯里兰卡的公共教育系统也未能幸免于这场危机,经济弱势群体地区的学校报告学生出勤率大幅下降。

“随着增值税的增加,练习本和其他学校设备的价格也上涨了。 随着时间的推移,运输成本也随之增加。 所有这些都会影响到学校的出勤率,”锡兰教师工会秘书长约瑟夫·斯大林在接受《亚洲周刊》采访时说道。

“孩子的教育已经成为父母的负担,”他警告说。

国际货币基金组织布洛伊尔在新闻发布会上表示,虽然斯里兰卡达到了2023年底的量化绩效标准和指示性目标,但社会支出指示性目标仍未实现,部分领域的改革仍在进行中。

斯里兰卡总统拉尼尔·维克勒马辛哈于 2024 年 2 月 23 日在科伦坡举行的一次活动中与斯里兰卡前总统戈塔巴亚·拉贾帕克萨交谈。在公众的普遍愤怒下,拉贾帕克萨被迫于 2022 年辞职。 照片:法新社

“接下来的关键步骤是与官方债权人敲定协议,并根据计划参数及时与主要外部私人债权人达成原则协议,”他在谈到斯里兰卡正在进行的债务重组进程时表示。

本周,斯里兰卡预计将开始与世界各地的投资者就价值 120 亿美元的违约债券进行谈判,同时据报道该国还将获得印度和巴黎俱乐部为期六年的债务延期偿付。

斯里兰卡总统拉尼尔·维克勒马辛哈暗示,将在预计于 9 月或 10 月举行的选举之前,在 6 月或 7 月之前完成与中国、日本和印度等主要双边债权人以及私人债权人的谈判。

斯里兰卡智库 Advocata Institute 主席穆尔塔扎·贾弗吉 (Murtaza Jafferjee) 在《亚洲本周》杂志上表示,即将举行的总统选举的不确定性仍然是经济面临的主要“逆风”

贾弗吉引用新加坡已故首任总理李光耀的话说,斯里兰卡选举一直是“对不存在资源的拍卖”。

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他补充说,不确定紧缩财政政策所取得的成果是否会因政治而被浪费。

“新的央行法律禁止印钞,因此这一次不会一切如常——承诺必须通过更多借款来融资,从而推高利息和税收的实际成本,这具有挑战性,或者通过重新调整支出来实现,”贾弗吉说。

斯里兰卡 Frontier Research 宏观经济咨询主管 Chayu Damsinghe 表示,自 2022 年开始改革以来,该国一直走在广泛的复苏道路上。

他补充说,改革的可持续性“不仅在宏观经济上,而且在社会经济和社会政治上”仍然存在问题,因为人们认为“社会经济痛苦”分配不均,因此存在阻力。

“因此,还有更多工作要做,问题是如何在不大幅偏离路线的情况下跨过这条道路。”

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#即使经济正在复苏斯里兰卡人仍难以满足基本需求和国际货币基金组织的措施
2024-03-25 11:00:16

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