如何计算 EVM 选票？为何选举委员会在 2019 年改变邮寄选票规则？反对派担心什么？

距离第 18 届人民院选举结果公布仅剩不到 24 小时，反对党领导人敦促选举委员会首先清点邮寄选票，然后确定电子投票机 (EVM) 的投票号码。

领导人要求首先公布邮寄投票的结果。“这在法定规则中明确规定了，”国大党领导人阿布舍克·马努·辛格维说。

印度领导人在致选举委员会的信中指出，2020 年比哈尔邦选举中，该邦的获胜票数为 12,700 票，而邮寄选票数量为 52,000 票。据《印度快报》援引印度各党派的话说：“事实上，比哈尔邦引起了强烈抗议，因为这是第一次在电子投票机计票结束时计算邮寄选票的选举（在新冠疫情爆发后举行）。”

他们要求选举委员会根据 1961 年《选举规则》第 54A 条发布指示，该条规定“选举主任应首先处理邮寄选票……”

邮寄选票的计票规则是什么？

直到 2019 年 Lok Sabha 选举，邮寄选票的计票工作都在 EVM 计票前 30 分钟完成。所有邮寄选票都必须在 EVM 计票完成之前完成。

2019 年 2 月，选举委员会的《计票代理人手册》中写道：“在任何情况下，都不应在邮寄选票计票完成之前宣布所有轮次的电子选票计票结果。”

但在 2019 年选举后，选举委员会对该指导方针进行了调整，因为在引入电子传输邮寄选票系统 (ETPBS) 以及强制清点五个随机选择的投票站的 VVPAT 单后，邮寄选票的数量激增。

选举局撤回了先前的指导方针，并于 2019 年 5 月 18 日指示所有首席选举官，电子选票计数“可以继续进行，无论邮寄选票计数处于哪个阶段”。

现在，邮寄选票计票在电子选票机计票前 30 分钟开始，但不必在电子选票机开始计票前完成。

选举委员会还修改了邮寄选票重新计票规则。此前，如果胜选票数差距小于邮寄选票总数，则重新计票。现在，如果胜选票数差距小于邮寄选票总数，则将重新核实被判定为无效的邮寄选票。

上次选举收到了多少张邮寄选票？

2019 年议会选举共收到 227.1 万张选票，占有效选票总数 6.076 亿张的 0.37%。预计这次邮寄选票的数量会更高。

选举委员会为国防等基本服务工作者、80 岁以上人员和残疾人引入了邮寄投票。现在，老年人的年龄已提高到 85 岁，并且 Covid 19 患者已被列入有资格参加邮寄投票的人员名单。

谁负责监督计票？

选举委员会任命的选举主任 (RO) 必须确保选票按规则公平计票。助理选举主任 (ARO) 协助 RO 工作，负责统计各自议会选区内的选票。

EVM 投票如何计算？

选举委员会对计票有何指导方针？

如果任何投票站有任何关于延期投票的未决选举委员会命令，则选区的计票工作将不会开始。但是，如果在计票日任何投票站进行重新投票，则该选区的计票工作可以开始。在这种情况下，只有在这些投票站的重新投票的电子投票机和 VVPAT 被安全护送到计票大厅后，才应开始倒数第二轮计票。

选举主任应大声宣读《1951 年人民代表法》第 128 条和《1961 年选举规则》第 54 条的规定，以保持投票的保密性。根据《1961 年选举规则》第 60 条，计票应连续进行，不得有任何间隔。

“未经授权的人员不得出现在计票大厅。根据第 53(4) 条，如果有人不遵守选举主任的合法指示，选举主任有权命令任何人离开计票中心，”选举机构补充道。

根据 1961 年《选举规则》第 54A 条，邮寄选票计票说明规定，计票过程必须从选举主任的桌子开始。只有在预定的计票开始时间之前，选举主任收到的邮寄选票才会被考虑计票。

什么是 VVPAT？

VVPAT 是 2013 年推出的选民验证纸质审计跟踪系统。VVPAT 机器通过电缆连接到 EVM 的控制单元和投票单元。选民投票时，VVPAT 会生成相应的纸质单据，选民可以查看该纸质单据约七秒钟，以确认投票正确。

反对党领导人要求在所有投票站统计 VVPAT 选票。但选举委员会拒绝了这一要求。然而，最高法院已指示选举委员会将五个随机选区的 VVPAT 选票与各自的电子投票机结果进行匹配。