拜登规则将为美国人节省20亿美元

拜登政府已敲定 重大规则变更 这提高了希望新建房屋获得美国政府支持贷款资格的房地产开发商的门槛，为美国人建造房屋方式的大规模改革奠定了基础。

监管机构发布 最终决定 周四，突破性的能源法规极大地提高了新房的效率，但在建筑行业引起了轩然大波，符合联邦政府保持住房负担得起和削减水电费的标准。

满足这些规范现在将成为获得住房和城市发展部以及美国农业部联邦贷款资格的基准标准。 同样发放贷款的退伍军人事务部可能会效仿，但保留单独的监管时间表。

联邦监管机构预计，这些规范每年将影响至少 14 万套新住宅，并节省 21 亿美元的能源费用，而更严格的标准将导致总建筑成本增加 6.05 亿美元。

美国节能经济委员会联邦政策主任洛厄尔·昂加尔在一份新闻稿中表示：“这项迟来的行动将保护房主和租房者免受高能源成本的影响，同时真正减少气候污染。” “政府帮助人们搬进新房是没有意义的，因为新房不仅浪费能源，而且在极端温度下可能很危险。”

拜登政府在环境保护署最终确定美国首个发电厂碳排放限制的同一天通过了这些准则。 结合能源部放宽输电线路许可的新规定，该监管方案旨在让美国走上清洁电网的轨道，这意味着现代化家庭中为汽车和炉灶提供动力的电力将排放很少的地球供暖污染。 该公告还提出了一项新规定，要求所有联邦政府拥有的建筑在新建建筑中采用电力并放弃化石燃料。

美国没有制定国家层面的建筑规范。 相反，各州和市政府采用由两个主要第三方非营利组织编写的规范，其中总部位于华盛顿特区的国际规范委员会是单户住宅建筑标准的主要制定者。

ICC 是由 20 世纪 90 年代不同的代码编写组织合并而成，每三年召集一次民选政府、倡导团体和行业协会的代表来更新其代码本。 该非营利组织只允许政府官员在大会结束时对最终法规进行投票，从而维持了整个过程的民主合法性。

多年来，这是一件令人昏昏欲睡的事情，主要涉及进行一些小的调整和橡皮图章新代码，效率提高了 1% 或更少。 当国际刑事法院于 2019 年齐心协力编写 2021 年发布的规范时，地方政府决心大幅减少地球供暖排放。 由于无法控制道路上的汽车或为电网供电的发电厂，这些城市组织起来投票支持多年来最雄心勃勃的 ICC 能源法规，效率提升高达 14%。

行业团体犹豫不决，并挑战政府的投票权。 国际商会上诉委员会站在天然气公用事业公司一边，最终决定取消要求新建筑安装电动汽车充电器和电器电路的关键条款，为后来改用电动车的房主节省数千美元用于重新装修墙壁的费用。

然而，大部分代码仍然完好无损。 选举过程却没有。

国际刑事法院顶住新上任的拜登政府的压力，于 2021 年初提出了一项完全取消市政当局投票权的计划。 民选政府的官员仍然可以对管道或水池的管理法规进行投票。 但规定隔热水平和窗户测量的能源法规将属于新的“共识委员会”流程，该流程赋予行业参与者更多权力。

新程序是 被问题困扰 从头开始。 但编写住宅规范的委员会中的志愿者（包括行业专业人士）成功协商了 2024 年密码本的一揽子规则。 更严格的效率规则的倡导者在代码的关键组成部分上做出了妥协，削弱了某些方面，以换取行业支持纳入强制电气布线的规则。

虽然 2024 年法规可能放松了 2021 年规则手册中的一些绝缘标准，但新的电路规定有望加速拜登政府推动从内燃机汽车和燃气炉转向电动汽车和热泵的滞后努力。 这次的规则似乎更加铁定。

去年秋天，当天然气公司在代码编写过程结束时再次要求废除接线规则时，国际商会上诉委员会这次站在化石燃料行业一边，拒绝了所有挑战。 但上个月 国际刑事法院董事会违抗其工作人员 90% 的志愿者帮助编写代码并满足了天然气团体的请求。

国际商会没有将电路条款纳入广泛采用的基本代码中，而是将这些规则降级为奖励菜单附录，供那些希望并根据州法律拥有合法权利的市政当局采取进一步措施。 董事会不顾国际商会专家的建议，在附录中发出警告，暗示使用这些代码可能会导致法律反弹。

目前只有少数几个州使用符合最新标准的代码。 乔·拜登总统具有里程碑意义的《减少通货膨胀法案》包括向各州提供超过 10 亿美元的援助，以帮助能源监管机构采用新的法规。 但联邦贷款要求的更新标志着政府为推行更严格的法规而采取的最有力的一步。

2007 年起的联邦法律要求美国政府在密码本最新更新后的一年内持续分析并采用 ICC 的最新密码。 但迄今为止，只有一位总统遵守了该法规——而且只是某种程度的遵守。

2015 年，奥巴马政府根据 ICC 2009 年准则提高了联邦贷款标准。 对于像伊利诺伊州这样的州的建筑商来说，拜登政府的最新举措不会有太大作用，伊利诺伊州在国际刑事法院发布后一年内更新了其代码。 但要满足 2021 年的规范，可能很快就会要求爱达荷州等落后州的建筑商，他们希望能够获得联邦贷款的买家能够跨越十多年的规范。

根据该州联邦法规，能源部现在的任务是评估 2024 年 ICC 准则是否足以提高效率，以值得通过美国住房贷款标准在全国范围内采用。 目前尚不清楚这一过程可能会带来什么结果。

但更严格准则的倡导者希望联邦政府开始使用 2021 年准则作为更多住房贷款的基准。

与 HUD 或农业部支持的抵押贷款不同，联邦住房金融局发放的贷款没有为能源法规设定任何具体标准。 对于联邦政府相关的房利美 (Fannie Mae) 和房地美 (Freddie Mac) 贷方购买的抵押贷款也是如此。 11 月，活动人士 开始推动 让这些机构采用与 HUD 使用类似的标准。 行政部门 发出信号 12月，它将考虑此举。

气候高级政策分析师杰西卡·加西亚（Jessica Garcia）表示，这样做将“减少未来房主和租房者沉重的能源成本，进而可能有助于降低违约风险和贷款拖欠率，并为稳定我们摇摇欲坠的住房金融体系开辟一条道路”。美国金融改革教育基金的财务。

加西亚说：“实施最新的能源法规将有助于缓解全国各地房主和租房者在争取住房时面临的财务压力。” “我们对 HUD 的决定感到鼓舞，并敦促联邦住房金融局效仿并迅速采用最新的能效法规。”