数据差距如何使关岛和波多黎各等美国领土面临更大的气候变化风险

一份新的联邦报告发现，联邦机构经常无法收集与他们为各州收集和维护的美国领土相同数量的数据，倡导者称这对气候适应和缓解具有广泛影响。

该报告由美国政府问责办公室 (GAO) 撰写， 检查联邦数据收集 五个岛屿领土：波多黎各、美属维尔京群岛、北马里亚纳群岛联邦、关岛和美属萨摩亚。 后三个地区是相对较大的太平洋土著岛民社区的所在地。 关岛、美属萨摩亚和维尔京群岛目前都在 联合国非自治领土名单，这是一份现代殖民地名单，其人民尚未实现自治。所有美国领土都正在经历海洋变暖、风暴更频繁、更猛烈以及珊瑚礁白化的影响。

“俗话说，如果你不计算，那么你就不算，” 民主权利，一个针对美国领土居民的倡导组织。 “如果人们认真对待环境正义，他们就需要认真解决美国领土上的公平问题，特别是在数据收集问题方面。”

数据收集的一些障碍是法定的：联邦立法经常排除美国领土。 但其他障碍包括由于人口相对较少而导致样本量有限； 收集数据的成本高昂，特别是在机构缺乏当地工作人员的情况下； 以及技术挑战，包括人口普查局通常依赖的许多岛屿缺乏住宅邮政地址或邮政投递服务。 美国劳工统计局仅将波多黎各纳入其 21 个统计产品中的四个，并且不将美属萨摩亚或北马里亚纳群岛联邦纳入其中。 该机构表示，它将关岛、美属萨摩亚和北马里亚纳群岛排除在许多劳动力统计数据之外，部分原因是它们没有 地方失业保险计划。

在关岛，当地官员表示，他们经常被排除在联邦社会脆弱性指数之外，该指数估计社区对自然灾害的易感性，并担心缺乏包容性会导致低估他们对资源的需求。 关岛和北马里亚纳群岛属于同一西太平洋群岛，经常遭受台风袭击， 仍在从台风玛瓦尔的影响中恢复 和玉兔，后者是 近百年来最强风暴袭击美国

报告称，拜登政府应确保管理和预算办公室首席统计师与各领地协商制定如何解决数据差距的计划。 这对尼尔·韦尔来说是令人鼓舞的，他说这让拜登政府有责任迅速采取行动。

韦尔说：“该报告的一个关键要点是，拜登政府可以在未经国会进一步批准的情况下对其中许多（如果不是几乎全部）项目采取行动。” “所以这确实为拜登政府就这些问题采取行动奠定了基础。”