新墨西哥州心理健康急救人员越来越多地是平民，而不是警察

在新墨西哥州阿尔伯克基东南部，手无寸铁的紧急救援人员内华达·桑切斯和肖恩·马丁接听了警方的调度电话，这座城市暴力犯罪和警察枪击事件发生率很高。

他们没有执法权或防护设备，并表示他们利用自己的声音和大脑来缓解与处于心理健康和药物滥用危机中的人们的接触。

在某些情况下，他们可能拯救了生命。

当他们开车穿过一片低矮的米色建筑和露天购物中心时，马丁和桑切斯回忆起有时他们会劝说持有武器的人。

马丁说，他说服一名男子向邻居的院子扔一把刀，并告诉他警察正在赶来的路上。 当他们到达时，马丁告诉他们，该男子不再携带武器，事情和平结束。

53 岁的马丁说：“那天，我情不自禁地想，我们阻止了他受到伤害。”他扎着马尾辫，戴着耳环，穿着连帽夹克和蓝色牛仔裤，看起来更像是一名技术人员，而不是急救人员。

根据《警察暴力地图》，阿尔伯克基是美国人口超过 25 万人的城市中警察杀戮率第二高的城市，该市制定了美国最雄心勃勃的民事响应计划之一，为陷入危机的人们提供帮助，而不是执法。

布鲁克林学院社会学教授亚历克斯·维塔莱 (Alex Vitale) 表示，自 2020 年乔治·弗洛伊德 (George Floyd) 谋杀案突显警察杀害有色人种以及患有精神疾病或药物滥用的人以来，此类举措像“野火”一样在美国各地蔓延。

成立两年半的阿尔伯克基社区安全 (ACS) 部门现在在救援人员没有武器或没有危险的情况下接听大部分心理和行为健康电话。

警察或由心理健康专业人员和警官组成的 ACS“流动危机小组”负责剩下的工作。

“改变公共安全”

ACS 主任玛丽亚·鲁伊斯-安赫尔 (Maria Ruiz-Angel) 表示，ACS 的衡量标准是运送多少人接受心理健康服务以及减少警察枪击事件。

阿尔伯克基警官参与的枪击事件在 2022 年创下历史新高，造成 11 人死亡，几乎与人口约 15 倍的纽约市的 13 人死亡人数相当。 2023 年，致命的警察枪击事件减少至 7 起，仍处于高位。 大约三分之一的事件涉及患有精神健康危机的人。

没有 ACS 机动危机小组参与警察枪击事件。

城市数据显示，同期，ACS 提供住房的人数增加了一倍多，达到 1,454 人，而提供心理或行为健康服务的人数几乎增加了两倍，达到 904 人。

维拉研究所所长丹妮拉·吉尔伯特 (Daniela Gilbert) 表示：“阿尔伯克基是一个很好的例子，它表明，不仅要实施一项计划，还要建立一个机构和基础设施，以改变我们的公共安全和应急响应系统。”研究刑事司法。

ACS 是一个独立于警察和消防部门的城市部门，提供从校园暴力干预计划到为无家可归者提供外展服务等各种服务。 许多警察部门支持平民接听非刑事紧急电话，以便警察能够更快地对重罪做出反应。

阿尔伯克基警察指挥官杰夫·巴纳德希望看到 ACS“获得额外的资金和资源，以继续开展他们正在开展的工作。”

司法部发现阿尔伯克基警方过度使用武力的情况后，自 2014 年以来一直对其进行监控。 它建议 ACS 接听更多 911 电话。

APD 警官工会主席肖恩·威洛比 (Shaun Willoughby) 表示，ACS 是一个属性，但认为响应人员可以取代警官是“幻想”，因为在没有警方支持的情况下，他们可以接听的电话类型受到限制。

他说：“阿尔伯克基面临的真正问题是我们没有足够的警力，犯罪失控。”他援引了“爆炸性的芬太尼问题”。

与纽约、芝加哥和休斯敦的项目不同，ACS 行为健康团队的派遣没有护理人员或警察，因为这些人员可能会引发精神病患者的精神崩溃。

新墨西哥州美国公民自由联盟的丹尼尔·威廉姆斯表示：“我们绝对希望只要有可能，这些民间救援人员就可以在没有警察的情况下做出反应。”他以危机中人们的安全为由表示。

ACS 响应人员接受过在受到威胁时撤退的训练。 迄今为止，他们最严重的伤害是一名救援人员被一名儿童用气枪随机射杀。

当一名无家可归的妇女用铲子冲向桑切斯时，她说她逃跑了。

“如果有人告诉我们‘走开’，我们就会走开，”这位拥有法医心理学硕士学位的 28 岁年轻人说，他会通过呼吸练习来安抚陷入困境的人。

有传言称，ACS 有能力将精神疾病患者送往医院，这些患者过去可能被戴上手铐，不愿与警察或护理人员一起去医院。

“人们现在说，‘不要派遣官员，’”持有执照的临床社会工作者马丁说。

自 ACS 推出以来，每月的呼叫量增加了四倍，达到约 3,200 个，其中三分之二以上的呼叫转自警方，约占所有 911 呼叫的 5%。

据协调员 Adam Walsh 称，俄勒冈州尤金市的 CAHOOTS 是该国历史最悠久的响应计划之一，负责处理约 8% 的 911 电话。

ACS 面临挑战。 鲁伊斯-安赫尔对缺乏医院床位、庇护所或戒毒中心表示遗憾，无法满足急救人员的需求。

ACS 的发展规模受到每年约 1700 万美元资金的限制。 警方获得2.68亿美元。 ACS 有 65 名急救人员，阿尔伯克基警方约有 900 名警员。

“我们不想与警方争夺资金，但我们必须开始弄清楚如何分配一些公共安全资金，”鲁伊斯-安赫尔说。

阿尔伯克基市市长蒂姆·凯勒 (Tim Keller) 预计 ACS 的规模将扩大一倍，每年再接听 60,000 个电话，预算为 2,500 万美元。

该市正在对精神和行为健康进行有史以来最大的投资，斥资 5000 万美元对医院进行翻修，以提供额外的住所、戒瘾和医疗服务。

这位两届民主党领袖表示：“阿尔伯克基目前对这种行为健康、社会服务应对措施的需求有多大。”