更新护照要等两个多小时？ 对学生的攻击？：公民要求官员更好待遇的方式我的权利 | 经济

公共行政的目的是为公民提供满足普遍利益的服务。 为了避免官员的失礼，现行法规就政府及其官员必须向这些公共服务的使用者提供的待遇制定了一些基本原则。 事实上，最近政府已经取消了 前往行政部门的事先预约 并在更加数字化、可访问的环境中提高程序质量，以满足每个用户的需求。

保障正确照顾的基本标准是《共同行政诉讼法》，该法第13条承认每个公民“受到待遇”的权利。 尊重当局和公职人员这将有助于他们行使其权利并遵守其义务。”

尽管大多数公职人员勤勉地执行分配给他们的任务，但其他人却漠视公民，这些事件经常被用户举报。 不道德甚至非法的行为可能会导致严重违法行为的纪律档案。

申诉被理解为向行政机构通知某人存在某种事实，可以证明依职权启动行政程序是合理的，受到《公共行政部门共同行政程序法》第 62 条的规定。

公民的这一投诉，对于官方来说已经是一把重要的达摩克利斯之剑。 然而，正如他声称的那样 何塞法·坎特罗·马丁内斯卡斯蒂利亚-拉曼恰大学行政法教授表示，这条路线带来了一些法律上的不便，因为“尽管有这些事件被报道，但政府没有义务启动纪律程序。” 制裁文件始终是在有管辖权的机构（通常是上级机构）同意的情况下依职权发起的。

另一方面，严重漠视公民的行为“并没有在法律文本中得到充分体现，因为尊重只是指导所有公职人员行为的一项原则，无论他们是官员还是政府工作人员，”坎特罗说。

多次 公民举报的虐待事件已提交法院 最近的两项判决支持了对公职人员不顾公民的制裁。

官方制裁

马德里高等法院确认了内政部对马德里国家情报局和护照办公室一名官员因无视公民而实施的制裁（在这里访问您的内容）他不得不等待两个多小时才能更新护照。

该公职人员向用户收取了费用，但没有签发护照，并在轮班结束后离开了工作。 她也没有告知她的同事或老板所申请护照的状态，由于据称存在未经证实的计算机故障，她中断了护照的处理。

该官员因未能遵守《公职人员基本法》第 52 条所规定的勤勉义务而受到制裁，该条要求这些雇员“确保公共利益，并按照致力于公共服务和无障碍的原则行事， ”等等。

根据《国家行政机关工作人员纪律处分条例》第7.1条规定，公职人员对被管理人员不关心的，将按严重违法行为给予处分。

对待公民无礼的官员可根据纪律制度第 14 条和第 16 条受到制裁，暂停职务（最长不得超过三年）或调职并改变居住地。

在本案中，经法院确认的处罚为停职十五天。 正如判决所承认的那样，所施加的纠正“不是因为未能遵守这一转变，而是因为不考虑公民”。

没有投诉

地方法官在裁决中强调，官员因无视公民而受到制裁的事实“不需要有关公民的投诉或投诉，如果引起机构的注意，这种行为可能会受到制裁”通过任何其他方式。 主管”，通常是抱怨。

作为一般规则，行政处罚法并没有规定受害公民 有权请求负责官员的制裁治安法官表示：“但只是合法化，以提请纪律机构注意事实，并要求进行相应的调查。”

教授的无礼

教学环境也受到保护，防止教师作为公共雇员忽视学生。 加利西亚高等法院在最近的一项裁决中（在这里访问您的内容）分析了一名教师与学生对峙并以咄咄逼人的语气对学生造成恐惧的案例。

这位大学教授在面对他的学生之前，曾表达了对学术标准、妇女和女权主义的严厉批评，他说“都是这些狗屎法律的错，保护了你们，这该死的女权主义。”

治安法官认为这一行为严重缺乏对管理人员的考虑，并批准了圣地亚哥德孔波斯特拉大学校长暂停职务一个月的制裁。

该裁决承认学术自由和言论自由权保护思想和意见的表达，但“不 老师对学生的侮辱行为，因为她作为女性的身份。” 此外，老师在课堂上要求尊重是合法的，但针对学生的外表发表不恰当的言论“是不可接受的行为”。

处理投诉和索赔

除了投诉之外， 对官方提出投诉 这是另一种允许公民做出反应的方式，“尽管这与公共服务质量领域有关” 并且没有惩罚成分 正如行政法教授所保证的那样, 何塞法·坎特罗。

国家总局、自治机关和社会保障部门有义务设立单位负责投诉建议管理工作。 第 951/2005 号皇家法令第 14 条对此作出了规定，该法令建立了提高国家总局质量的总体框架（在此处查看其内容）。

在每个国家机构中，必须设立一个负责管理投诉和索赔的单位，并且必须以明显且易于访问的方式标记该单位的位置和供公民使用。

用户可以通过当面、邮寄、电子等方式提出投诉或建议。 通过电子邮件或在线提交的，必须有相关方的电子签名。

接到投诉或建议后，责任单位将在20个工作日内告知公民采取的处理措施。 如果在此期限后，主管部门没有做出答复，公民可以联系相应部委的服务总检查局，以找出没有答复的原因。

提出投诉或索赔可能会导致行政档案的立案，但这并不是立案的必要条件。 纪律程序，通常是依职权启动的。

提交的投诉绝不会被归类为行政上诉，其提交也不会中断现行法规规定的期限。 它们也不限制其他行动或权利的行使，例如公民在公共行政部门做出决定之前提出的行政程序。

提出申诉并不意味着放弃行使公民可以行使的其他权利和行动。

国家总局认为，这些投诉和建议构成了对公共行政具有重要意义的公民参与的主动机制，例如用户对期望未得到满足的表现或对公共管理方式的改进建议。提供服务。

监察员和警察

鉴于国家安全部队和机构的一些成员可能采取不尊重和侮辱性的行为，监察员在索莱达·贝塞里尔任职期间敦促警察总局采取一系列行动 以免忽视公民。

法国议会高级专员建议，当公民举报可能受到纪律制裁的警察行为或当所述投诉反映在投诉和建议簿中时，发出适当的指示，启动制裁程序或开放保留信息。

此建议的目的是防止在未收集适当信息或未记录针对被举报有贬损行为的官员的纪律档案中所采取的行动的情况下提出这些投诉或索赔。