欧洲人权法院驳回申诉，但制定气候相关行动框架

欧洲人权法院所在地斯特拉斯堡本周成为应对气候变化的首都。 因为欧洲人权法院 (ECHR) 大法庭在同一天对三个不同案件做出了裁决，该法庭汇集了 17 名欧洲法官。 只有一个国家，即瑞士，最终因气候不作为而受到某种程度上的谴责。 瑞士妇女协会（其中三分之一年龄超过 75 岁）和四名个人提出了投诉。 后者（其中一名在手术过程中死亡）要求伸张正义，因为据她说，气候变化导致了气温过高。

但人们被拒绝了，因为法院裁定他们没有受到足够直接的影响，不具有受害者的地位，而瑞士协会“KlimaSeniorinnen Schweiz”（德语为气候长老会）的报复却获得了 « 行动能力 »。 欧洲人权法院法官还向他支付了 80,000 欧元的程序费用赔偿。 瑞士被指控 « 监管框架不完整，没有尊重其温室气体减排目标，也没有根据科学知识加强这些目标 »巴黎第一大学法国国家科学研究中心 (CNRS) 的律师兼研究主任 Marta Torre-Schaub 解读道。 显然，瑞士的二氧化碳排放目标尚未实现或更新。 这也表明 « 欧洲人权法院将支持捍卫与气候相关的基本权利的协会提起的案件。 这是教义的改变 »法国国家科学研究中心南特法律与社会变革实验室研究主任伊丽莎白·兰伯特估计。

让“国家低碳战略”具有约束力

因此可以向欧洲人权法院提出新的投诉。 尤其是一些非政府组织，它们成功地让法国因在改善空气质量方面缺乏成果而受到国务委员会和欧盟法院对卢森堡的谴责。 此外，各国政府制定的温室气体目标，特别是在法国，作为其国家低碳战略的一部分，可以在斯特拉斯堡法院具有约束力和可执行性。

但在另外两起案件中，原告被欧洲人权法院法官驳回。 « 即使这些消极的决定也很重要 »Marta Torre-Schaub 补充道，因为 « 他们为可能的上诉制定了框架 »。 Grande-Synthe（北部）公社前市长达米恩·卡雷姆（Damien Carême）担心自己的城镇被洪水淹没并房屋受损，他的申诉被欧洲法官驳回。 后者在 2019 年 5 月当选为欧洲议会议员后搬到了布鲁塞尔，并且在该市不再有受到水位上涨威胁的住宅，因此他的申诉被视为不可受理。 欧洲人权法院的新闻稿指出，他与该镇的唯一联系是他的兄弟仍然住在格兰德辛特。

此外，还有6名1999年至2012年出生的葡萄牙年轻人被拒绝。 他们对葡萄牙和其他 32 个国家提出申诉，据他们称，这些国家没有充分减少温室气体排放，因此，这些国家应对当前的气候变化和未来的后果负责。 但欧洲法官一致认为，这些年轻人并没有用尽葡萄牙的所有上诉途径。 金子 « 采取法律行动捍卫本国健康环境的权利尤其具有保护性 »指的是伊丽莎白·兰伯特。

这些判断 « 制定游戏规则，哪些投诉可以受理，哪些投诉欧洲人权法院不能接受。 我认为国际环境法会有前后之分。 法官们特别强调《巴黎协定》作为签署国的参考 »玛尔塔·托雷-绍布补充道。

因此，应该理解的是，周二上午，在斯特拉斯堡，几位活动人士在欧洲人权法院会面，等待三起案件的判决。 判决结束时，曾前往斯特拉斯堡的瑞典人格蕾塔·通贝里宣称这不是一个问题 « 只是一个开始 »。