求职者每两周的收入比养老金领取者少约 345 美元。 这种差距令人痛苦，而且如果不改变的话，这种差距将会扩大

政府的经济包容性咨询委员会刚刚发布了其 第二次报告。 它由财务主管 Jim Chalmers 和社会服务部长 Amanda Rishworth 于 2022 年设立，旨在提供：

关于促进经济包容性和解决不利条件的非约束性建议，包括政策设置、系统和结构，以及收入支持付款的充分性、有效性和可持续性。

我是成员之一。

今年，该报告解决了一个紧迫的问题：为什么失业金和养老金之间的差距扩大？

2023-24 年预算中，工作年龄人口的失业和相关支出得到了令人欢迎的增加。 但它们仍然远低于养老金，而且从所有方面来看都远远不够。

远低于养老金

在3月份最新的定期指数化上涨之后，单身求职者每两周的基本付款比养老金领取者少了约258澳元，每两周的包括补贴在内的付款比养老金领取者少了约345澳元。

了解是什么导致我们走到这一步非常重要。

委员会的 第一份报告 去年指出，支付的金额是通过一个复杂的历史过程确定的，其中涉及“长期不作为”，其中穿插着“爆发性活动”，以解决之前的不作为问题。

支付的金额会定期增加，通常通过“指数化”要么是工资增长，要么是通货膨胀（价格增长）。

1976 年，养老金和福利指数化被写入立法，但在高通胀时期被暂停。

到1982年，失业金约占单一养老金的80%。

从1983年起，霍克政府提高了与养老金相关的失业金，以至于到1996年3月保罗·基廷卸任总理时，面临失业的单身成年人的比例已攀升至基本养老金的92%。

是什么拉开了差距？

从 1997 年开始，这一差距开始迅速扩大，当时霍华德政府将养老金“基准化”至“男性平均周总收入”的 25%。

这意味着，尽管养老金和失业金都随着消费者物价指数的增长而增长，但必须进一步提高养老金水平，以确保其不能低于男性平均总收入的 25%，而失业金则不然。

到 2000 年代初，单次失业救济金相当于养老金领取者的生活费的 87% 左右，其中包括补助金。

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随着 2000 年代初采矿业繁荣期间实际工资强劲增长，到 2009 年，差距进一步扩大至每两周 142 美元（包括补贴为 179 美元）。

随后，尽管由于全球金融危机，工资增长放缓，但差距再次扩大。

陆克文政府根据 2009 年的建议大幅提高了单一养老金 哈默评论。

对失业单身人士的支持从单身养老金的 79% 降至 68%，这是迄今为止的最大差距。 对于情侣来说，这一差距从 83% 下降到 81%。

大流行引发了短暂的喘息

差距持续扩大，直到 2020 年初，临时每两周 550 美元 冠状病毒补充剂 有效求职者补贴几乎翻了一番，短期内高于养老金。

2021 年 4 月，差距再次出现后，莫里森政府通过将 JobSeeker 每两周提高 50 澳元来帮助缩小差距，2023 年，财长吉姆·查尔默斯 (Jim Chalmers) 又将每两周提高 40 澳元。

但在过去 30 年里，这一差距仍然显着扩大，这主要是由于有意提高对养老金领取者支持的政策选择的影响。

但从现在开始，事情会变得更糟

在目前的指数化和基准化安排下，这一差距不可避免地会继续扩大。

这可以从所有的预测中看出 代际报告 自2002年起为政府准备。

最新的 2023 年报告假设未来 40 年平均收入每年增长 3.7%，价格每年增长 2.5%。 如果这种情况发生，到2063年JobSeeker的单身率将降至养老金的一半以下。

2022 年和 2023 年通过增加付款所取得的进步到 2035 年将被抵消。

这将导致未来工作年龄福利领取者的相对贫困率大幅上升。 儿童贫困也将大幅增加。

该委员会建议政府承诺将大幅提高求职者基本费率和相关工作年龄工资作为首要任务，并明确具体实施的时间框架。

为了确保这种情况不再发生，我们还建议政府改进指数化安排，以确保失业者的付款不会落后。

它仍然需要定期审查和监测工作年龄付款与广泛接受的社区生活标准衡量标准（包括工资）之间的关系，但频率不会那么高。