联邦工党政府周四发布的首份国防战略加速了澳大利亚的重大军事建设,并且比之前的官方声明更加明确,其目的是为美国领导的对华战争做准备。 该文件概述了在已经创纪录的军事预算基础上,十年间国防开支将增加 500 亿美元,其中大部分用于采购进攻性武器。
该战略文件是自去年四月国防战略评估(DSR)发布以来的第一份战略文件。 DSR 于 2022 年 5 月上任后不久,就受到工党的委托,呼吁对整个国防结构进行彻底改革,为印太地区的重大战争做好准备。 作为其中的一部分,DSR 的建议被政府完全接受,并授权以五角大楼进行的类似战争规划为蓝本制定两年一次的防御战略。
该文件首先直言不讳地宣称:“《国防战略审查》为澳大利亚确定了一个新的战略现实。 报告指出,虽然印太地区的冲突并非不可避免,但澳大利亚面临着二战以来最复杂、最具挑战性的战略环境。” 然而,它的全部目的是为这样的冲突做准备。 这是从“威慑”角度出发的,但澳大利亚的快速军事扩张(美国主导的整个地区军事扩张的一部分)显然增加了战争的可能性。
这种冲突的前景表现为全球紧张局势和战争的扩大。 该战略指出,“冷战结束时的乐观情绪已被不确定性和紧张局势所取代。” 这是指虚假的说法,即斯大林主义解体苏联导致了“历史的终结”,开启了美帝国主义主导的资本主义发展的新时代。
相反,该文件指出了各地的热点问题。 这包括乌克兰战争和所谓的“中东冲突”。
该战略重复了华盛顿的谈话要点,谴责俄罗斯对乌克兰的“非法”和“不道德入侵”。 事实上,正在发生的是一场由华盛顿及其盟友挑起和煽动的美国与北约的代理人战争。
在美国支持的以色列侵略伊朗的情况下,该文件突出谴责伊朗对“基于规则的全球秩序”的威胁。 没有明确提及以色列在包括工党政府在内的帝国主义列强的支持下对加沙巴勒斯坦人发动的种族灭绝战争。
谈到印太地区,报告指出:“美国和中国之间日益激烈的战略竞争是澳大利亚安全环境的一个主要特征,并且可能对地区战略平衡产生最大影响。 虽然它具有全球影响,但这场竞争在印太地区最为激烈、影响最为深远。”
与往年不同的是,该文件打破了提出指控但未点名被告的外交规范。 相反,它公开声称“中国在整个地区采取了胁迫策略”。 该战略随后列出了美国对北京的一连串指控,包括其在南海的领土争端及其在印度太平洋地区的活动。
事实上,这些热点都是美国故意煽动的。 中国的军事活动主要具有防御性。 这些举措是对美国2011年发起的“重返亚洲”战略的回应,此后华盛顿公开宣称其目标是中国,因为中国是美国资本主义地缘政治和经济全球主导地位的主要威胁。
该文件指出了该地区“美国和中国之间的竞争”,并赞扬了“美国正在深化与其印太伙伴和盟友的接触”这一事实。 它将美国联盟视为澳大利亚外交政策的支柱,以及发展所有其他关系的框架。 其中包括与美国和英国的 AUKUS 军事协议,以及与日本等其他美国盟友的区域和双边协议。
在此背景下,该文件编纂了一项新的防御战略,该战略首先在 DSR 中指出。 它指出:“国防是一种协调的、整个政府和整个国家的方法,旨在应对澳大利亚面临的战略挑战,包括冲突的威胁和胁迫的前景。 它比之前的澳大利亚国防军事战略概念要广泛得多:它利用澳大利亚国家力量的所有力量,建立一个全面、综合和有重点的方法来保护我们的安全并促进我们的利益。”
提及“全国”方针预示着社会各方面都将服从于战争驱动力。 该文件反复提到需要使大学和工业部门更直接地满足军队的需求。 它呼应了安东尼·阿尔巴内斯总理此前关于发展战时经济必要性的声明,包括通过“安全供应链”、扩大国内武器生产和精选制造业。
该文件指出,新的学说将通过增加所有国防部门的“射程和杀伤力”及其“互操作性”(即与美国战争机器的整合)来实现。
工党政府在过去一年中,特别是在 DSR 发布之后,已经宣布了所概述的大部分功能。 其中包括通过购买新军舰对海军进行彻底改革,以及对陆军进行重新调整,旨在为印太地区的“沿海”冲突做好准备。 已经宣布,军队的所有部门都将配备导弹,其中一些是中程导弹,最终射程可达一千公里。
非洲大陆北部将继续军事化,包括扩大现有基地。 该地区正在转变为整个印度-太平洋地区进攻行动的发射台,包括扩建跑道和发展燃料储存能力,以使美国轰炸机以及美国和澳大利亚战斗机能够从那里部署。
该文件将 AUKUS 视为此次扩张的核心。 其中包括澳大利亚计划在下一个十年之初从美国购买核动力潜艇,然后与英国合作建造更多船只。 美国和英国的核动力潜艇将更快地在印度洋西澳大利亚建立永久基地。 文件指出,虽然该设施将于 2027 年投入使用,但美国潜艇已经开始在珀斯附近的斯特灵海军基地轮换。
该战略被描述为一种“否认”战略,其论点是,如果对手知道自己将受到足够的军事力量的打击,就不会采取损害美国和澳大利亚利益的行动。 然而,即使在文件中,这条路线的虚假特征也很明显,其所概述的操作和能力具有明显的攻击性特征。 例如,它们包括:
“[A]具有两栖能力的联合兵种陆地系统,由海军和空军作战能力启用并得到海军两栖能力的支持,以优化陆军的沿海机动和战略陆地阵地的控制……”以及“用于海上拒止和局部海上控制行动的海上能力使国防部能够在需要时拒绝使用某一海域,并为澳大利亚国防军提供行动自由。” 两者都符合五角大楼概述的空海一体战计划,该计划除了对中国大陆进行打击外,还将集中控制北京赖以提供重要物资的关键航道。
国防部长理查德·马勒斯将增加军队资金描述为“数十年来在增加国防预算方面超出预期的最大承诺”。 在现有支出(每年已略高于 500 亿美元)的基础上,未来四年还将额外拨款约 54 亿美元。 接下来的 10 年最后 6 年将增加 450 亿美元。 到 2034 年,国防开支预计将达到 1000 亿美元,相当于国家 GDP 的 2.4%。
与美国和全球一样,大量资金被分配给战争机器。 工党在执政两年内,将生活成本危机强加给劳动人民,同时在社会支出的关键领域实施“预算限制”,包括危机四伏的公共医疗和教育系统。 国防开支的进一步增加意味着针对工人阶级的紧缩攻势只会加剧。
人们对该战略的反应褒贬不一,一些接近国家安全机构的媒体评论员提出了批评。 其中包括抱怨说,大部分额外资金并不在前瞻性估计中,而且政府吹捧的许多新的进攻能力至少在几年内不会投入使用。 中的一条评论 澳大利亚金融评论 抱怨说,虽然该战略概述了“全国”的努力以及扭转国防招募危机的必要性,但它没有提到“动员”。 这清楚地提到了政治机构中关于征兵必要性的讨论。
这一战略以及回应强调了这样一个事实:统治精英及其政治代表,尤其是工党,正在滑向一场将威胁人类生存的灾难性战争。
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